Web3 技术和全民基本收入：减轻贫困的解决方案？

社会学家马修·德斯蒙德 (Matthew Desmond) 在他的《美国的贫困》一书中解释了贫困在美国的重要性。

“如果美国的穷人建立了一个国家，这个国家的人口将超过澳大利亚或委内瑞拉。几乎九分之一的美国人——包括八分之一的儿童——生活在贫困之中。美国有超过 3800 万人买不起基本必需品，超过 1.08 亿人的年收入为 55,000 美元或更少，其中许多人陷入贫困与安全之间的困境。”

在美国，贫困的有趣之处在于它并不是一个新问题。这也不是资金不足的问题——事实上，每年有 6650 亿美元（ 或 2022 年联邦预算的 11% ）专门用于旨在消除贫困的项目。

然而，德斯蒙德将美国与贫困的斗争比作连绵起伏的丘陵。也就是说，它从未真正达到峰值或找到解决方案。它也从未真正触底成为主导焦点。

尽管各级政府都做出了努力，但在地球上最富有的国家之一，贫困依然存在。

为什么？

贫困是一个复杂的问题，德斯蒙德称之为“社会弊病的结”。因此，指出一个原因或寻找一种灵丹妙药的解决方案是错误的。

但是，一些看起来确实可以解决的问题，或者至少可以通过技术提高效率的事情，却是财政援助提供方式造成的主要浪费。有新的web3 技术可以通过透明、公平和可扩展的方式帮助解决这些低效率问题。

目前，资金在到达真正需要帮助的人之前要经过多个层级。在某些情况下，由于所涉及的所有层面都像货币版的棱镜一样折射光线而不是聚焦光线，因此专用于扶贫的资金从未真正达到目标。根据 Desmond 的估计， 花在联邦贫困家庭临时援助 (TANF) 社会援助上的每一美元中，只有 22 美分真正到达了需要它的人手中。

或者即使是这样，它也不是真正最有利的形式，通常只是现金支付。

TANF 资金没有产生更大影响的最大原因之一是它们首先以赠款的形式提供给州政府。各个州可以选择如何使用这笔钱。一些州根本不花这笔钱，而另一些州则将其花在与帮助贫困家庭没有直接关系的项目上。

根据预算和政策优先事项中心对 2021 年数据的分析，“各州仅将其联邦和州贫困家庭临时援助 (TANF) 总额的五分之一多一点用于有孩子的家庭的基本援助......各州继续利用他们在 TANF 下的相当大的灵活性，将资金从对家庭的收入支持转移到其他通常不相关的州预算领域。然而，通过将资金重新用于现金援助，各州可以采取更多措施来加强经济安全并促进种族平等和儿童福祉。”

换句话说，减轻贫困与其说是一个资金问题，不如说是一个交付问题。

为最需要它的人提供帮助也存在其他形式的公共基础设施也存在的最后一英里问题。存在巨大的经济援助渠道，但它们通常不会以有意义或立即产生影响的方式与人们联系。

这就是全民基本收入理念的用武之地。

普遍基本收入和 web3 的开放分布式账本

全民基本收入 (UBI) 背后的驱动概念是定期的、经常性的收入，与工作或任何其他类型的政府计划无关。取而代之的是，向广大人群提供资金，以使财政援助更加公平和可及。

全民基本收入让其接受者可以选择购买食物或升级住房或处理医疗费用——或其他任何事情。UBI的重点是确保每个人都能满足他们的基本需求。

UBI 的支持者指出，简单的现金支付可以让每个人决定如何以及在哪里最好地使用这笔钱。 UBI 模型中隐含的所有权和代理权与作为预定计划的一部分到达的政府资金有很大不同。

它还承认获得服务的机会越来越私有化（需要钱才能进入）并且需求是动态的。对于已经有足够食物、安全住所和医疗保健服务的人们，UBI 提供了在其他方面加强健康和安全的机会——并为未来做好更好的准备。

在宏观层面上，UBI 是一个积极的社会福利网，可以降低公共安全、医疗保健和教育成本。安全感和繁荣感还可能产生后续影响，例如增加社会稳定性。

托尼布莱尔全球变化研究所最近的一份报告关于使用 web3 来有效和公平地提供 UBI，如下所示：普通公民的繁荣，并成为社会不稳定的重要驱动力。

2020 年全球和平指数的数据显示，过去十年世界各地的内乱有所增加。 2011 年至 2018 年期间，抗议和骚乱的数量大约翻了一番，而总罢工的数量翻了两番。经济不平等的加剧与一个国家内部社会凝聚力的下降之间可能存在直接联系。”

但 UBI 并非没有成本。正是在谈论资金时，大多数对话开始变得纠缠不清。

UBI 会增加税收吗？它适合自由市场资本主义吗？这公平吗？

这些都是有效的观点和问题。但这里的重点不是深入研究围绕 UBI 的政治，而是阐明有一些新型创新可以解决 UBI 以及一般公共援助面临的主要挑战之一。

不管 UBI 是如何资助的——它可能是对已经存在的社会福利计划的重新定向，通过其他方式资助（有些地方，比如阿拉斯加，有一种 UBI 的形式，由因自然资源开采而支付的费用资助），或者也许甚至是一种新型的抵押数字资产网络——重点是 web3 工具非常适合减少传统上与大规模分发财务援助相关的成本和管理问题。

开放货币与链上创新

由于具有普遍性，新的链上基本收入系统也将推动数字资产的采用率。在向个人数字资产钱包系统转变的过程中，有大量机会重塑金融系统。

可验证的数字身份与人们轻松创建和维护与设备和平台无关的安全（包括备份能力）数字钱包的能力相结合，可能是向按时交付真正有用的社交网络迈出的一大步服务。

链上基础设施、Web3 工具和社会援助相结合的最大特点之一是，资金的交付可以随时随地进行，无论物理位置、就业状况或银行账户活动如何。

通过使用 Web3 工具，收件人只需要手机上的数字钱包，而美国成年人的手机拥有率几乎无处不在。

除了解决社会援助的交付问题外，转向链上系统还将提高金融系统其他部分的公平性和可及性。

当前的银行系统是为有钱人设计的，对于刚刚维持生计的人来说通常成本高且麻烦。

回到 Desmond 的书中，他提到银行透支费只是一个例子，“80 年代银行体系放松管制加剧了银行之间的竞争。许多人的回应是提高费用并要求客户持有最低余额。 1977 年，超过三分之一的银行提供不收取服务费的账户。

到 1990 年代初期，只有 5% 的人这样做了。随着社区银行的关闭，大银行规模越来越大，2019 年，美国最大的银行向客户收取了 116.8 亿美元的透支费。只有 9% 的账户持有人支付了 84% 的此类费用。谁是倒霉的9%？平均余额低于 350 美元的客户。穷人被迫为他们的贫困付出代价。”

更不用说整个系统的支票兑现和发薪日贷款收取疯狂的短期利息只是为了获得一些基本的现金流金融服务。再次来自美国的贫困：“2020 年，美国人仅用于兑现支票就花费了 16 亿美元。如果穷人有一种无需成本的方式来获取自己的钱，那么在大流行引发的经济衰退期间，他们的口袋里就会剩下超过 10 亿美元。”

在美国，贫穷的代价有多大，例子不胜枚举，但要点很明确：必须有更好的方法为最需要的人创造财务替代方案。

而现在，由于分布式数字分类账，有了。

通过建立在开放的区块链上，UBI 可以变得透明和可审计。这将使监管机构和报告小组能够确保负责管理 UBI 或其他基本金融服务的政府和/或公共机构正在履行其义务，而不会造成浪费或欺诈。顶部的这一层透明度将增加整体信心和对整个系统的“支持”。

在使用非托管数字钱包、身份验证和保护等 web3 工具的个人层面，以及将资产转移到多个地方的能力（包括轻松发送和接收功能），提供了一定程度的所有权和控制权（或个人主权）在当前金融系统的背景下是不可能的。

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