Công nghệ Web3 và Thu nhập cơ bản toàn dân: Giải pháp xóa đói giảm nghèo?

Trong cuốn sách Nghèo đói của nước Mỹ, nhà xã hội học Matthew Desmond giải thích tầm quan trọng của nghèo đói ở Hoa Kỳ.

“Nếu người nghèo của Mỹ thành lập một quốc gia, thì quốc gia đó sẽ có dân số đông hơn Australia hoặc Venezuela. Gần một phần chín người Mỹ - trong đó có một phần tám trẻ em - sống trong cảnh nghèo đói. Có hơn 38 triệu người sống ở Hoa Kỳ không đủ khả năng mua các nhu yếu phẩm cơ bản và hơn 108 triệu người kiếm được 55.000 đô la một năm hoặc ít hơn, nhiều người bị mắc kẹt trong khoảng cách giữa nghèo đói và an ninh.”

Điều thú vị về nghèo đói ở Mỹ là nó không phải là một vấn đề mới. Đây cũng không phải là vấn đề thiếu vốn — trên thực tế, có 665 tỷ đô la ( hoặc 11 phần trăm ngân sách liên bang vào năm 2022 ) đô la mỗi năm được dành cho các chương trình được thiết kế để chống đói nghèo.

Tuy nhiên, Desmond so sánh cuộc chiến chống đói nghèo ở Mỹ với những ngọn đồi thoai thoải. Đó là, nó không bao giờ thực sự đạt đến đỉnh cao hoặc tìm thấy giải pháp. Nó cũng không bao giờ thực sự chạm đáy đến mức trở thành tâm điểm thống trị.

Bất chấp những nỗ lực của tất cả các cấp chính quyền, tình trạng nghèo đói - ở một trong những quốc gia giàu có nhất hành tinh - vẫn tồn tại.

Tại sao?

Nghèo đói là một vấn đề phức tạp, cái mà Desmond gọi là “nút thắt chặt chẽ của các tệ nạn xã hội”. Vì vậy, chỉ vào một nguyên nhân hoặc tìm kiếm một giải pháp viên đạn bạc là một sai lầm.

Nhưng điều gì đó dường như có thể khắc phục được, hoặc ít nhất là được thực hiện hiệu quả hơn thông qua công nghệ, lại là sự lãng phí lớn do cách cung cấp hỗ trợ tài chính. Có những công nghệ web3 mới có thể giúp giải quyết những điểm kém hiệu quả đó bằng các phương tiện minh bạch, công bằng và có thể mở rộng.

Hiện tại, tiền di chuyển qua nhiều lớp trước khi đến tay những người thực sự cần giúp đỡ. Trong một số trường hợp, vì tất cả các lớp liên quan hoạt động giống như phiên bản tiền tệ của lăng kính khúc xạ ánh sáng thay vì hội tụ ánh sáng, nên số tiền dành cho xóa đói giảm nghèo không bao giờ thực sự đạt được mục tiêu. Theo ước tính của Desmond, chỉ 22 xu cho mỗi đô la tiền được chi cho chương trình hỗ trợ xã hội Hỗ trợ tạm thời cho các gia đình nghèo khó (TANF) của liên bang thực sự đến được với những người cần nó.

Hoặc nếu có thì cũng chưa hẳn là hình thức có lợi nhất, mà thường chỉ là trả bằng tiền mặt.

Một trong những lý do lớn nhất khiến quỹ TANF không tạo ra nhiều tác động hơn là vì chúng lần đầu tiên được trao cho chính quyền tiểu bang dưới hình thức trợ cấp. Các tiểu bang riêng lẻ có thể chọn cách sử dụng tiền. Một số tiểu bang hoàn toàn không chi tiền, trong khi những tiểu bang khác chi tiền cho các dự án không liên quan trực tiếp đến việc giúp đỡ các gia đình nghèo khó.

Theo một phân tích về dữ liệu năm 2021 của Trung tâm Ưu tiên Chính sách và Ngân sách , “Các tiểu bang chỉ chi hơn một phần năm số đô la Hỗ trợ Tạm thời cho các Gia đình Nghèo khó (TANF) kết hợp giữa liên bang và tiểu bang của họ cho hỗ trợ cơ bản cho các gia đình có trẻ em…Các Tiểu bang tiếp tục sử dụng sự linh hoạt đáng kể của họ theo TANF để chuyển tiền từ hỗ trợ thu nhập cho các gia đình sang các lĩnh vực ngân sách tiểu bang khác, thường không liên quan. Tuy nhiên, bằng cách chuyển hướng các quỹ trở lại hỗ trợ tiền mặt, các tiểu bang có thể làm nhiều hơn để tăng cường an ninh kinh tế và thúc đẩy bình đẳng chủng tộc và phúc lợi của trẻ em.”

Nói cách khác, xóa đói giảm nghèo không phải là vấn đề cấp vốn mà là vấn đề phân phối.

Hỗ trợ cho những người cần nó nhất cũng có vấn đề ở dặm cuối tồn tại với các dạng cơ sở hạ tầng công cộng khác. Các kênh hỗ trợ tài chính khổng lồ tồn tại, nhưng chúng thường không kết nối với mọi người theo cách có ý nghĩa hoặc có tác động ngay lập tức.

Đây là nơi mà ý tưởng về thu nhập cơ bản phổ quát xuất hiện.

Thu nhập cơ bản toàn cầu và sổ cái phân phối mở của web3

Khái niệm thúc đẩy đằng sau thu nhập cơ bản phổ quát (UBI) là thu nhập thường xuyên, định kỳ không gắn với công việc hoặc bất kỳ loại chương trình nào khác của chính phủ. Thay vào đó, tiền được trao cho nhiều tầng lớp dân cư để hỗ trợ tài chính trở nên công bằng và dễ tiếp cận hơn.

UBI cung cấp cho người nhận tùy chọn mua thực phẩm hoặc nâng cấp nhà ở hoặc giải quyết chi phí chăm sóc sức khỏe - hoặc bất cứ điều gì. Mục đích củaUBI là đảm bảo rằng mọi người đều có thể đáp ứng các nhu cầu cơ bản của mình.

Những người ủng hộ UBI chỉ ra ý tưởng rằng một khoản thanh toán bằng tiền mặt đơn giản cho phép mỗi người quyết định cách thức và nơi sử dụng tiền tốt nhất. Quyền sở hữu và cơ quan ngụ ý trong mô hình UBI khác nhiều so với các quỹ của chính phủ đến như một phần của các chương trình được xác định trước.

Nó cũng thừa nhận rằng việc tiếp cận các dịch vụ đang trở nên tư nhân hóa hơn (yêu cầu phải có tiền để gia nhập) và các nhu cầu đó rất năng động. Đối với những người đã có đủ ăn, một nơi an toàn để sống và tiếp cận với dịch vụ chăm sóc sức khỏe, UBI mang đến cơ hội nâng cao sức khỏe và an ninh trên các mặt khác — và chuẩn bị tốt hơn cho tương lai.

Ở cấp độ vĩ mô, UBI là một mạng lưới phúc lợi xã hội chủ động có thể dẫn đến chi phí giáo dục, y tế và an toàn công cộng thấp hơn. Cảm giác an toàn và thịnh vượng cũng có thể có những tác động tiếp theo như tăng sự ổn định xã hội.

Một báo cáo gần đây của Viện Thay đổi Toàn cầu Tony Blair về việc sử dụng web3 để cung cấp UBI một cách hiệu quả và công bằng như sau: “Sự gia tăng bất bình đẳng trong nước không chỉ làm tổn hại đến tổng cầu và do đó, tiềm năng tăng trưởng của một nền kinh tế, mà còn làm giảm thịnh vượng của người dân trung bình và trở thành một động lực quan trọng của sự bất ổn xã hội.

Dữ liệu từ Chỉ số Hòa bình Toàn cầu năm 2020 cho thấy tình trạng bất ổn dân sự đã gia tăng trên khắp thế giới trong thập kỷ qua. Từ năm 2011 đến 2018, số lượng các cuộc biểu tình và bạo loạn tăng gần gấp đôi, trong khi số lượng các cuộc tổng đình công tăng gấp bốn lần. Có thể có mối liên hệ trực tiếp giữa bất bình đẳng kinh tế ngày càng tăng và sự suy giảm gắn kết xã hội trong một quốc gia.”

Nhưng UBI không phải là không có chi phí của nó. Và đó là khi nói về tài trợ, hầu hết các cuộc trò chuyện bắt đầu trở nên rối rắm.

UBI sẽ tăng thuế? Nó có phù hợp với chủ nghĩa tư bản thị trường tự do không? Nó thậm chí còn công bằng?

Đây là tất cả các điểm và câu hỏi hợp lệ. Nhưng vấn đề ở đây không phải là đi sâu vào chính trị xung quanh UBI, mà thay vào đó, nói rõ rằng có những loại đổi mới mới có thể giải quyết một trong những thách thức chính đối với UBI — và hỗ trợ công nói chung.

Bất kể UBI được tài trợ như thế nào - đó có thể là sự chuyển hướng của các chương trình phúc lợi xã hội đã tồn tại, được tài trợ bằng một số phương tiện khác (một số nơi, như Alaska, có hình thức UBI được tài trợ bằng phí trả do khai thác tài nguyên thiên nhiên), hoặc có thể thậm chí là một loại mạng tài sản kỹ thuật số đặt cược mới — vấn đề là các công cụ web3 rất phù hợp để giảm chi phí và các vấn đề quản lý theo truyền thống liên quan đến việc phân phối hỗ trợ tài chính trên quy mô lớn.

Tiền mở và đổi mới trên chuỗi

Về bản chất là phổ biến, một hệ thống mới về thu nhập cơ bản trên chuỗi cũng sẽ thúc đẩy tỷ lệ chấp nhận tài sản kỹ thuật số. Và có một cơ hội lớn để làm lại các hệ thống tài chính trong quá trình chuyển đổi sang hệ thống ví tài sản kỹ thuật số cá nhân.

Sự kết hợp giữa danh tính kỹ thuật số có thể kiểm chứng, khả năng mọi người dễ dàng tạo và duy trì ví kỹ thuật số an toàn (bao gồm cả khả năng sao lưu) không phụ thuộc vào thiết bị và nền tảng, có thể là một bước tiến lớn để cung cấp dịch vụ xã hội đúng hạn và thực sự hữu ích. dịch vụ.

Một trong những thuộc tính lớn nhất của việc kết hợp cơ sở hạ tầng trên chuỗi, công cụ Web3 và hỗ trợ xã hội là việc chuyển tiền có thể xảy ra ở bất cứ đâu và bất cứ khi nào, bất kể vị trí thực tế, tình trạng việc làm hay hoạt động tài khoản ngân hàng.

Bằng cách sử dụng các công cụ Web3, tất cả những gì người nhận cần là một ví kỹ thuật số trên điện thoại di động và tỷ lệ sở hữu điện thoại di động của người trưởng thành ở Hoa Kỳ gần như phổ biến.

Bên cạnh việc giải quyết các vấn đề về phân phối hỗ trợ xã hội, việc chuyển sang hệ thống trực tuyến cũng sẽ tăng tính công bằng và khả năng tiếp cận giữa các bộ phận khác của hệ thống tài chính.

Hệ thống ngân hàng hiện tại được thiết kế cho những người có tiền và nói chung là tốn kém và cồng kềnh đối với những người chỉ đủ sống.

Quay trở lại cuốn sách của Desmond, ông đề cập đến phí thấu chi ngân hàng chỉ là một ví dụ, “Việc bãi bỏ quy định của hệ thống ngân hàng trong những năm 1980 đã làm gia tăng sự cạnh tranh giữa các ngân hàng. Nhiều người phản ứng bằng cách tăng phí và yêu cầu khách hàng mang theo số dư tối thiểu. Năm 1977, hơn một phần ba ngân hàng cung cấp tài khoản miễn phí.

Đến đầu những năm 1990, chỉ có 5% làm được. Các ngân hàng lớn ngày càng lớn mạnh hơn khi các ngân hàng cộng đồng đóng cửa và vào năm 2019, các ngân hàng lớn nhất ở Mỹ đã tính phí thấu chi cho khách hàng 11,68 tỷ USD. Chỉ 9 phần trăm chủ tài khoản trả 84 phần trăm các loại phí này. 9% không may mắn là ai? Những khách hàng có số dư trung bình dưới 350 đô la. Người nghèo phải trả giá cho sự nghèo khó của họ.”

Chưa kể đến toàn bộ hệ thống séc rút tiền mặt và các khoản cho vay ngắn hạn tính lãi suất ngắn hạn điên cuồng chỉ để tiếp cận một số dịch vụ tài chính dòng tiền cơ bản. Một lần nữa từ Poverty, By America: “Vào năm 2020, người Mỹ đã chi 1,6 tỷ đô la chỉ để đổi séc bằng tiền mặt. Nếu người nghèo có một cách không tốn kém để tiếp cận tiền của chính họ, thì hơn một tỷ đô la sẽ vẫn nằm trong túi của họ trong thời kỳ suy thoái do đại dịch gây ra.”

Danh sách các ví dụ về mức độ tốn kém của việc nghèo ở Hoa Kỳ cứ lặp đi lặp lại, nhưng bài học rút ra rất rõ ràng: Phải có một cách tốt hơn để tạo ra các lựa chọn thay thế tài chính cho những người cần chúng nhất.

Và bây giờ, nhờ sổ cái kỹ thuật số phân tán, đã có.

Bằng cách xây dựng trên các chuỗi khối mở, UBI có thể trở nên minh bạch và có thể kiểm tra được. Điều này sẽ cho phép các nhóm giám sát và báo cáo đảm bảo chính phủ và/hoặc các cơ quan công chịu trách nhiệm quản lý UBI hoặc các dịch vụ tài chính cơ bản khác đang thực hiện nghĩa vụ của họ mà không lãng phí hoặc gian lận. Lớp minh bạch ở trên cùng này sẽ làm tăng niềm tin chung và “sự ủng hộ” đối với toàn bộ hệ thống.

Ở cấp độ cá nhân sử dụng các công cụ web3 như ví kỹ thuật số không giam giữ, xác minh và bảo vệ danh tính cũng như khả năng di chuyển tài sản đến nhiều nơi bao gồm chức năng gửi và nhận dễ dàng, cung cấp mức độ sở hữu và kiểm soát (hoặc chủ quyền cá nhân) mà là không thể trong bối cảnh của các hệ thống tài chính hiện tại.

[Vấn đề trước