DOJ, 스마트폰 시장 독점 조율 혐의로 애플 고소

I. 소개

1. Apple Computer Company(당시 명칭)는 개인용 컴퓨터를 제조하고 판매하기 위해 1976년에 설립되었습니다. Apple은 창립 초기부터 경쟁사에 비해 고가의 고급 디자인과 틈새 마케팅에 능숙했습니다. 그러나 더 낮은 가격과 더 많은 프로그램을 제공하는 경쟁업체와 경쟁하는 데 어려움을 겪었습니다. 20년 후, Apple은 Windows 개인용 컴퓨터와 경쟁하기 위해 고군분투했고 1990년대 후반에는 파산 위기에 놓였습니다.

2. Apple의 운명은 2001년 iPod을 출시하면서 바뀌었습니다. 혁신적인 디자인과 현명한 마케팅만으로는 성공적인 비즈니스 전략을 추진하기에 충분하지 않았습니다. 이번에는 여러 요인이 합쳐져 대성공을 거뒀다. Apple의 iTunes 응용 프로그램을 통해 iPod 사용자는 노래 라이브러리를 정리하고 iPod을 업데이트할 수 있었습니다. 미국과 주 법무장관이 Microsoft를 상대로 제기한 독점금지법 집행 소송을 해결하는 방법은 시장을 개방하고 Apple과 같은 회사가 Windows PC에서 iTunes를 제공하는 것을 금지하는 Microsoft의 능력을 제한했습니다. 주요 음반사와의 라이센스 계약을 통해 Apple은 iPod/iTunes 사용자에게 사전 다운로드 요금을 내고 다양한 음악을 제공할 수 있었습니다. iPod 경험은 Apple에게 고급 기기, 수많은 플랫폼 참여자(예: 음악 레이블 및 소비자), 디지털 상점 등 미래를 위한 비법을 제공했습니다. 더 중요한 것은 Apple에게 플레이북을 제공했다는 것입니다. 즉, 가능한 한 많은 소비자와 제3자 참가자를 플랫폼으로 유도하고 해당 제3자가 만든 다양한 콘텐츠, 제품 및 서비스를 소비자에게 제공하는 것입니다. 이 구조는 Apple을 운전석에 앉혀 처음에는 기기 판매를 통해 상당한 수익을 창출하고, 이어서 소비자와 소비자가 좋아하는 제품 및 서비스 사이에서 파생되는 부수적인 수수료를 창출합니다.

3. Apple의 iPod 경험은 Apple의 가장 성공적인 제품을 위한 발판을 마련했습니다. 2007년 Apple은 컴퓨터의 기능과 사용 편의성을 모방한 모바일 운영 체제 위에 구축된 "앱"이라고 불리는 고급 하드웨어 및 소프트웨어 응용 프로그램을 제공하는 스마트폰인 iPhone을 출시했습니다. Apple은 처음에 iPhone용으로 만든 소수의 앱만 제공했습니다. 그러나 Apple은 더 폭넓은 기업가적이고 혁신적인 개발자 커뮤니티가 사용자와 iPhone 플랫폼에 더 폭넓게 제공할 수 있는 엄청난 가치를 빠르게 깨달았습니다. 그래서 Apple은 이러한 제3자의 작업을 초대하고 활용하는 동시에 자체적으로 해당 작업을 통제하고 수익을 창출했습니다. 제3자 작업의 가치는 Apple에게 중요한 목적을 제공했습니다. 실제로 2010년 초 당시 CEO였던 스티브 잡스는 "고객을 우리 생태계에 더욱 고정시키는 방법"과 "Apple 생태계를 더욱 끈끈하게 만드는 방법"에 대해 논의했습니다. 3년이 지난 후에도 Apple 경영진은 "사람들을 생태계에 푹 빠지게 하는" 방법에 대해 여전히 전략을 세우고 있었습니다.

4. 그 전략은 성과를 거두었습니다. Apple은 15년 넘게 모든 종류의 제3자 개발자를 유치하여 사용자가 App Store라는 디지털 매장을 통해 스마트폰에 다운로드할 수 있는 앱을 개발함으로써 미국에서 가장 지배적인 스마트폰 플랫폼과 생태계를 구축하고 유지해 왔습니다. 개발자들이 점점 더 나은 제품, 콘텐츠, 앱 및 서비스를 개발함에 따라 더 많은 사람들이 iPhone을 구입했고, 이는 더 많은 제3자가 iPhone용 앱을 개발하도록 장려했습니다. 오늘날 iPhone의 생태계에는 콘텐츠 제작자, 신문 출판사, 은행, 광고주, 소셜 미디어 회사, 항공사, 생산성 개발자, 소매업체 및 기타 판매자 등이 제공하는 제품, 앱, 콘텐츠, 액세서리 및 서비스가 포함됩니다. Apple의 힘이 커짐에 따라 제3자에 대한 Apple의 영향력은 제3자가 반경쟁적이고 배타적인 방식으로 스마트폰 안팎에서 어떻게 혁신하고 수익을 창출하는지에 대한 엄격한 통제를 강화했습니다.

5. 오늘날 Apple은 iPhone 한 대당 최대 1,599달러를 청구하며 각 iPhone에서 업계 내 다른 제품보다 두 배 이상 높은 높은 마진을 얻습니다. 개발자가 iPhone 소비자를 위한 새로운 제품이나 서비스를 상상할 때 Apple은 자신이 만들지 않은 콘텐츠, 제품 또는 서비스가 있는 앱 가격의 최대 30%를 요구합니다. 그런 다음 소비자가 해당 앱 내에서 추가 서비스를 구매하려고 하면 Apple은 Apple이 만들거나 개발하지 않은 서비스에 대해 최대 30%를 추가로 추출합니다. 고객이 커피를 사거나 식료품값을 지불할 때 Apple은 모든 "탭-투-페이" 거래에 대해 수수료를 부과하여 은행에 자체 형태의 정산 수수료를 부과하고 신용 카드 사용에 상당한 새로운 비용을 부과합니다. 사용자가 인터넷 검색을 실행하면 Google은 iPhone 사용자의 검색으로 발생하는 광고 수익 중 상당 부분을 Apple에 제공합니다.

6. Apple은 개발자 및 액세서리 제조업체 커뮤니티가 iPhone의 성공에 필수 불가결한 동시에 소비자가 "다르게 생각"하고 완벽하게 기능적이고 저렴한 대안을 선택할 수 있도록 함으로써 엄청난 이익에 실존적 위협을 가한다는 점을 잘 이해하고 있습니다. 스마트폰.

7. Apple의 스마트폰 비즈니스 모델의 핵심은 iPhone 사용자 및 제3자 개발자를 포함한 최대한 많은 참가자를 플랫폼에 참여시키고 계약 조건을 사용하여 이들 참가자에게 상당한 비용을 지불하도록 강요하는 것입니다. 동시에 Apple은 대체 앱 스토어, 인앱 결제 프로세서 등을 통해 플랫폼 참가자가 수수료를 협상하거나 경쟁할 수 있는 능력을 제한합니다.

8. 해당 모델을 보호하기 위해 Apple은 일반적으로 고성능 스마트폰 및 스마트폰 시장에서 경쟁을 줄입니다. 이는 무엇보다도 다른 스마트폰으로 전환하는 데 대한 장벽을 줄여 스마트폰 시장에서 경쟁을 높이는 기술을 지연, 저하 또는 완전히 차단함으로써 이를 수행합니다. 억압된 기술은 모든 스마트폰에서 고품질 사용자 경험을 제공할 것이며, 결과적으로 스마트폰은 장점을 가지고 경쟁해야 합니다.

9. Apple은 앱 배포 제어 및 "앱 검토" 프로세스를 통해 선택적으로 시행하는 계약상의 제한 웹을 통해, 그리고 앱과 iPhone 운영 체제 간의 주요 연결 지점에 대한 액세스를 거부함으로써 이러한 혁신을 억제합니다. 응용 프로그램 프로그래밍 인터페이스 또는 "API"). Apple은 개발자와 같은 제품 제작자와 사용자 사이의 중개자로서의 위치로 인해 이러한 제한을 시행할 수 있습니다.

10. 이 불만 사항은 Apple이 이러한 메커니즘을 사용하여 스마트폰 간 경쟁을 심화시킬 수 있는 기술을 억제한 다섯 가지 사례를 강조합니다. 이러한 기술을 억제하는 것은 장점에 대한 경쟁을 반영하지 않습니다. 오히려 스마트폰 독점과 독점이 창출하는 엄청난 이익을 보호하기 위해 Apple은 경쟁이 발생하지 않도록 소비자에게 더 나쁜 제품을 만드는 선택을 반복적으로 선택합니다. 아래의 이러한 예는 개별적으로나 집합적으로 사용자의 전환 비용을 증가시켜 스마트폰 독점을 확보, 성장 및 유지하는 Apple의 능력에 기여했으며, 이는 사용자와 개발자의 가격 상승과 혁신 감소로 이어졌습니다. Apple은 다음 기술을 억제하기 위해 하나 또는 두 메커니즘(앱 배포 제어 또는 API 제어)을 모두 사용했습니다.

• 슈퍼 앱은 단일 앱에서 사용자에게 광범위한 기능을 제공합니다. 슈퍼 앱은 여러 기기에 걸쳐 이식될 수 있는 일관된 사용자 경험을 제공함으로써 스마트폰 경쟁을 향상시킬 수 있습니다. 슈퍼 앱을 억제하면 Apple 사용자를 포함한 모든 스마트폰 사용자에게 고품질 경험에 대한 액세스가 거부되어 피해를 주고, 개발자의 제품 혁신 및 판매를 방해하여 피해를 줍니다.

• 클라우드 스트리밍 게임 앱은 사용자에게 클라우드에서 컴퓨팅 집약적인 게임을 플레이할 수 있는 방법을 제공합니다. 클라우드 스트리밍 게임(및 일반적인 클라우드 스트리밍)은 스마트폰에서 높은 컴퓨팅 작업을 수행하는 데 값비싼 하드웨어의 중요성을 줄여 스마트폰 경쟁을 향상시킬 수 있습니다. 클라우드 스트리밍 게임을 억제하면 사용자가 고성능 게임을 플레이할 수 없게 되어 사용자에게 피해를 주고, 개발자가 이러한 게임을 사용자에게 판매하지 못하게 하여 개발자에게 피해를 줍니다.

• 메시징 앱은 사용자가 친구, 가족 및 기타 연락처와 통신할 수 있는 앱입니다. 모든 스마트폰에서 동일하게 작동하는 메시징 앱은 사용자가 친구, 가족 및 다른 사람들과 통신하는 방식을 바꾸지 않고도 휴대폰을 전환할 수 있도록 함으로써 스마트폰 간의 경쟁을 향상시킬 수 있습니다. Apple은 타사 앱이 이동통신사 기반 메시지를 보내거나 받는 것을 금지함으로써 iPhone의 타사 메시징 앱을 Apple 자체 메시징 앱인 Apple 메시지에 비해 전반적으로 더 나쁘게 만듭니다. 그렇게 함으로써 Apple은 사용자와 iPhone이 없는 다른 사람들의 품질, 개인 정보 보호 및 보안을 고의적으로 저하시키고 있습니다. Apple은 또한 사용자 기반의 규모를 인위적으로 제한하여 개발자에게 피해를 줍니다.

• 스마트워치는 일반적으로 스마트폰과 페어링해야 하는 고가의 액세서리입니다. 다른 스마트폰과 페어링할 수 있는 스마트워치를 사용하면 사용자가 휴대폰을 전환할 때 스마트워치에 대한 투자를 유지할 수 있으므로 무엇보다도 한 스마트폰에서 다른 스마트폰으로 전환하는 데 드는 문자 그대로 비용을 줄일 수 있습니다. Apple은 알림 및 메시지에 응답하고 iPhone과의 일관된 연결을 유지하는 기능을 포함하여 타사 스마트워치의 주요 기능을 억제함으로써 사용자가 선호하는 스타일, 더 나은 사용자 인터페이스 및 서비스 또는 더 나은 배터리를 갖춘 고성능 스마트워치에 대한 액세스를 거부했습니다. , 제품 혁신 및 판매 능력을 저하시켜 스마트워치 개발자에게 피해를 입혔습니다.

• 디지털 지갑은 스마트폰을 사용하는 방식이 점점 더 중요해지고 있으며 일반적으로 사용자의 가장 민감한 정보를 담고 있기 때문에 사용자가 상당한 편안함과 신뢰를 얻을 수 있는 제품입니다. 스마트폰 플랫폼 전반에서 작동하는 디지털 지갑을 사용하면 사용자는 무엇보다도 마찰을 줄이면서 한 스마트폰 브랜드에서 다른 스마트폰 브랜드로 이동할 수 있습니다. Apple은 다양한 향상된 기능을 제공하는 디지털 지갑에 대한 사용자의 액세스를 거부했으며 디지털 지갑 개발자(주로 은행)가 고객에게 고급 디지털 결제 서비스를 제공할 기회를 거부했습니다.

11. Apple은 스마트폰에 대한 독점권을 유지함으로써 다양한 추가 방법으로 소비자에게 피해를 줄 수 있습니다. 예를 들어, iPhone 사용자가 신뢰할 수 있는 뱅킹 앱을 디지털 지갑으로 선택하는 기능을 거부함으로써 Apple은 사용자가 디지털 지갑에서 Apple 인증 제품만 사용하도록 함으로써 생성되는 소득 흐름과 소비자 모두에 대한 완전한 통제권을 유지합니다. 또한 Apple은 보안, 개인 정보 보호 또는 기타 가치와 관련하여 소비자의 선호도를 반영하도록 선별된 대체 앱 스토어의 생성 및 사용을 금지합니다. 이러한 기능과 기타 여러 기능은 소비자에게 도움이 될 것이며 소비자가 어떤 스마트폰을 구매할지, 어떤 앱과 제품을 애용할지 선택할 수 있도록 해줄 것입니다. 그러나 소비자에게 그러한 선택을 하도록 허용하는 것은 Apple이 독점을 유지하는 능력에 장애물이 됩니다.

12. 물론 이것은 애플이 세상에 제시하는 이야기는 아니다. 수십 년 동안 Apple은 스스로를 민첩하고 혁신적인 신생 기업으로 브랜드화했습니다. 1998년 애플의 공동 창업자인 스티브 잡스는 마이크로소프트가 애플을 겨냥한 운영 체제 독점과 "더러운 전술"을 비판했고, 이로 인해 회사는 마이크로소프트가 "공정하게 행동"하기를 바라면서 "법무부에 문의"하게 되었습니다. 그러나 당시에도 Apple은 오늘날 제3자에게 부과하는 것과 같은 유형의 제한에 직면하지 않았습니다. Apple 사용자는 Windows 컴퓨터에서 iPod을 사용할 수 있었으며 Microsoft는 Apple의 iTunes 스토어에서 다운로드한 각 노래에 대해 Apple에 30%의 수수료를 청구하지 않았습니다. 마찬가지로, Apple이 2007년에 iPhone을 시장에 출시했을 때 부품 제조업체와 무선 통신업체 간의 경쟁으로 인해 이익을 얻었습니다.

13. Apple의 반경쟁적 행위는 2023 회계연도에만 770억 달러가 넘는 자사주 환매에 이를 정도로 주주들에게 이익이 되었지만, 소비자에게는 막대한 비용을 초래합니다. 이러한 비용 중 일부는 즉각적이고 명백하며 Apple 고객에게 직접적인 영향을 미칩니다. Apple은 대체 앱 스토어, 혁신적인 슈퍼 앱, 클라우드 스트리밍 게임 및 보안 문자 메시지와 같은 기능의 개발을 방해하면서 iPhone 구매 및 사용 가격을 부풀립니다.

14. Apple의 반경쟁적 행위로 인한 기타 비용은 당장에는 명확하지 않을 수 있습니다. 그러나 이는 덜 해롭지 않고 훨씬 더 널리 퍼져 모든 스마트폰 소비자에게 영향을 미칩니다. Apple의 스마트폰 독점은 iPhone 사용자에게 다가갈 수 없기 때문에 디지털 지갑과 같은 일부 앱을 구축하는 데 투자하는 것이 경제적으로 실행 가능하지 않음을 의미합니다. 이는 더욱 경쟁이 치열한 시장에서 존재할 수 있는 최고의 사용자 중심 제품을 구축하려는 관심에서 비롯된 혁신이 결코 성공하지 못한다는 것을 의미합니다. 더욱이 Apple 자체는 경쟁으로부터 고립되었기 때문에 혁신할 동기가 적습니다. Apple의 경영진은 다음과 같이 공개적으로 인정했습니다. “뒤돌아서 보면 앞으로는 어떤 기능이 소비자에게 '충분히 좋다'고 생각하는지에 대한 기반을 마련해야 한다고 생각합니다. 나는 우리가 이미 충분히 좋았을 것보다 *더 많은* 일을 하고 있다고 주장하고 싶습니다. 그러나 우리는 [연간] 제품 기능을 전년 대비로 회귀하는 것이 매우 어렵다는 것을 알았습니다.” 기존 기능은 "아직 도입하지 않았다면 오늘 충분히 좋았을 것입니다." "새롭거나 특히 값비싼 기능은 소비자 휴대폰에 적용되기 전에 엄격한 테스트를 거쳐야 합니다." 따라서 애플이 연구개발에 투자한 것보다 자사주 매입과 배당금에 두 배 이상 많은 돈을 지출한 것은 놀라운 일이 아니다.

15. 더욱이, Apple은 스마트폰 독점을 이용해 수수료 구조를 부과하고 앱 검토를 조작하여 피해 당사자가 Apple의 행위로 인한 피해를 좁게 구제하려는 규제 및 사법 솔루션을 활용하는 것을 금지하는 능력을 보여주었습니다.

16. Apple은 반경쟁 행위를 정당화하기 위해 개인정보 보호, 보안, 소비자 선호라는 망토로 몸을 감쌉니다. 실제로 Apple은 오직 Apple만이 소비자의 개인 정보 보호 및 보안 이익을 보호할 수 있다는 이기적인 전제를 홍보하기 위해 마케팅 및 브랜딩에 수십억 달러를 지출합니다. Apple은 문자 메시지의 보안을 저하하거나, 정부 및 특정 기업에 보다 비공개적이고 안전한 버전의 앱 스토어에 접근할 수 있는 기회를 제공하거나, 각각 수십억 달러를 받는 등 Apple의 재정적 이익에 부합하는 경우 개인 정보 보호 및 보안 이익을 선택적으로 타협합니다. 더 많은 비공개 옵션이 제공될 때 Google을 기본 검색 엔진으로 선택한 해입니다. 결국 Apple은 개인 정보 보호 및 보안 정당성을 Apple의 재정적 및 사업적 이익을 위해 늘리거나 줄일 수 있는 탄력적인 방패로 활용합니다.

17. 스마트폰은 미국 생활에 큰 혁명을 일으켰기 때문에 이기적인 독점 기업인 Apple이 "충분히 좋다"고 간주하는 것 이상의 세상을 상상하기 어려울 수 있습니다. 그러나 우리의 독점금지법 체계에서는 “충분하다”는 말만으로는 충분하지 않습니다. Apple만이 아닌 소비자, 경쟁 및 경쟁 프로세스가 소비자에게 어떤 옵션을 제공해야 하는지 결정해야 합니다. 그리고 Apple의 이기적인 사업 전략이 아닌 경쟁은 스마트폰 시장뿐만 아니라 개인 엔터테인먼트, 자동차 인포테인먼트 등 밀접하게 관련된 산업, 그리고 아직 실현되지 않은 더 많은 혁신에서 우리 일상 생활에 필수적인 혁신의 촉매제가 되어야 합니다. 상상. 경쟁은 Apple의 행동과 비즈니스 결정이 차세대 Apple을 방해하지 않도록 보장합니다.

18. 소비자, 개발자, 출판사, 콘텐츠 제작자 및 장치 제조업체에게 경쟁이 필연적으로 초래하는 혁신과 경쟁을 보호하기 위해 원고는 셔먼법 제2조에 따라 이 소송을 제기하여 Apple의 스마트폰 시장 독점 유지에 이의를 제기했습니다. 매일 수억 명의 미국인에게 영향을 미칩니다. 원고는 스마트폰 시장에서 Apple의 독점과 배타적 행위를 제거하고 차세대 혁신가가 새롭고 혁신적인 기술로 우리가 알고 있는 기술 세계를 뒤바꿀 수 있도록 보장하기 위해 이 소송을 제기했습니다.