美国和欧盟结成联盟以保障贸易和安全

贸易和技术理事会（“TTC”）第四次部长级会议于 2023 年 5 月 31 日在瑞典吕勒奥举行。会议由欧盟委员会执行副主席玛格丽特·维斯塔格 (Margrethe Vestager)、欧盟委员会执行副主席瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯 (Valdis Dombrovskis)、联合国国务卿安东尼·布林肯、美国商务部长吉娜·雷蒙多和美国贸易代表凯瑟琳·戴，欧盟委员蒂埃里·布雷顿出席，会议由欧盟理事会轮值主席国瑞典主持。 值此之际，美国和欧盟重申了TTC在更广泛的跨大西洋伙伴关系中的核心作用，其战略性质在俄罗斯对乌克兰发动非法和无理的侵略战争的背景下得到了再次确认。我们重申坚定不移地致力于支持乌克兰，只要有需要。 TTC 继续帮助美国和欧盟对俄罗斯在乌克兰的战争做出协调和有效的反应，包括在与制裁相关的出口限制、打击外国信息操纵和干扰（FIMI）以及破坏俄罗斯安全的虚假信息活动等领域。人权并威胁民主国家的运作和社会福祉，包括第三国。 我们认识到，不断变化的国际环境需要加强合作和信息交流，以识别和应对影响我们经济安全的挑战。我们进一步重申，我们加强经济安全的合作基础植根于基于规则的国际体系。我们继续加强在这些领域的双边协调，并与包括七国集团在内的其他伙伴合作，使我们的供应链多样化，解决旨在加强依赖性的非市场政策和做法，并增强我们共同的集体准备、复原力、以及对经济胁迫的威慑。 美国和欧盟致力于共同领导，促进和维护以共同价值观为基础、基于规则的国际秩序。我们继续在二十国集团、七国集团等论坛上开展有关贸易和技术的多边讨论，继续努力推动全球贸易规则现代化，为世界贸易组织改革寻求解决方案，并在筹备世界贸易组织的进程中取得实质性进展。世贸组织第十三届部长级会议。 鉴于技术发展迅速，美国和欧盟致力于深化在人工智能、6G、在线平台和量子等技术问题上的合作。我们致力于充分利用新兴技术的潜力，同时限制它们对普遍人权和共同民主价值观构成的挑战。在此背景下，我们寻求与志同道合的合作伙伴一起继续推进《互联网未来宣言》（DFI）中提出的原则。美国和欧盟共同致力于培养具有技能的劳动力，以刺激下一波经济增长。 随着应对气候变化挑战的迫切需要已成为大西洋两岸的优先事项，美国和欧盟将脱碳工作置于贸易政策的核心位置，以加速向净零经济转型。通过跨大西洋可持续贸易倡议，美国和欧盟正在加强对跨大西洋绿色市场的参与。正在进行的全球钢铁和铝可持续安排工作表明了我们迎接这一挑战的决心，以期在 2023 年 10 月之前实现雄心勃勃的成果。在 3 月冯德莱恩总统访问白宫期间，美国欧盟宣布开始关键矿产协议的谈判，目的是使在欧盟开采或加工的相关关键矿产能够计入《通货膨胀减少法案》第 30D 节清洁车辆税收抵免中对清洁车辆的要求：也是美国和欧盟合作确保关键矿物供应的更广泛进程的一部分。 此外，美国和欧盟发起清洁能源激励对话，分享大西洋两岸清洁能源激励计划的信息。它还将使美国和欧盟能够讨论与激励计划的设计和效果相关的系统性问题，并对市场动态达成共识。我们还计划对第三方的非市场政策和实践进行联合分析，以更好地了解其对美国和欧盟公司的影响。 TTC第四次部长级会议主要成果 A. 跨大西洋在新兴技术领域的强有力合作，以实现美国与欧盟的共同领导 人工智能 人工智能是一项变革性技术，为我们的人民带来了巨大的希望，提供了促进繁荣和公平的机会。但为了抓住它带来的机遇，我们必须降低它的风险。美国和欧盟重申致力于采用基于风险的人工智能方法，以推进值得信赖和负责任的人工智能技术。在我们的方法上进行合作是促进负责任的人工智能创新的关键，这种创新尊重权利和安全，并确保人工智能提供符合我们共同民主价值观的利益。 生成人工智能的最新发展凸显了机遇的规模以及解决相关风险的必要性。这些进展进一步凸显了通过实施可信赖人工智能和风险管理评估和测量工具联合路线图，在 TTC 下已经开展的人工智能成功合作的紧迫性和重要性，如下文进一步概述。 美国和欧盟决定在路线图的工作中特别强调生成式人工智能，包括其机遇和风险。这项工作将补充 G7 广岛人工智能进程。 此外，美国和欧盟还通过成立三个专门的专家组，推进 的实施，这些专家组的重点是： 了“可信人工智能和风险管理评估和测量工具联合路线图” 人工智能术语和分类法， 就人工智能标准和工具进行合作，以实现值得信赖的人工智能和风险管理，以及 监控和衡量现有和新兴的人工智能风险。 这些组织 (i) 以及 (ii) 绘制了美国各自的参与情况和欧盟参与标准化活动，旨在确定共同感兴趣的相关人工智能相关标准。展望未来，我们将继续征求业界、民间社会和学术界的意见并了解情况。我们打算扩大共享人工智能术语，继续推进人工智能风险管理的人工智能标准和工具，并开发现有和新兴风险的目录，包括了解生成式人工智能带来的挑战。 发布了一份包含 65 个关键人工智能术语的清单，这些术语对于理解基于风险的人工智能方法至关重要，以及它们在美国和欧盟的解释以及美国与欧盟的共享定义， 我们将继续在七国集团或经济合作与发展组织（OECD）等多边讨论中进行合作。作为创始成员，我们仍然积极参与人工智能全球合作伙伴关系。 人工智能合作应对全球挑战 2023 年 1 月 27 日，欧盟委员会和美国通过签署一项行政安排增强了我们的合作能力，表达了我们支持先进人工智能研究合作的意图，重点关注五个具有共同意义和利益的领域：极端天气和气候预报、应急响应管理、健康和医学改进、能源网格优化和农业优化。我们重申，我们打算与包括低收入和中等收入国家在内的其他国际伙伴合作，分享研究结果和资源，以在选定的重点领域促进广泛的社会效益。 我们打算通过在欧盟委员会和美国政府科学机构之间酌情建立五个重点领域相关研究成果和资源的内部目录来开始实施这一合作。例如，对于极端天气和气候预报这一主题，我们打算就将人工智能用于地球科学数字孪生所面临的挑战交换信息，并确定合作领域。 关键和新兴技术的标准化工作 美国和欧盟正在推进关键关键和新兴技术联合技术规范的具体工作和成果。 我们与美国和欧盟各自的标准化组织合作，鼓励进一步制定 例如健康和安全标准。这将加强跨大西洋增材制造领域的发展和增长，其中数字设计指导逐层增材制造复杂的三维产品的制造。该领域在未来几年有显着增长的潜力，可为制造零件提供创新的新设计和材料成分。 带有三个标志（ISO、CEN、ASTM）的增材制造（3D 打印）国际标准， 美国和欧盟正在 ，并举行了一系列美国-欧盟技术交流活动以及一项吸引来自政府、行业、民间社会和学术界的主题专家参与的活动。在下一届美国-欧盟 TTC 部长级会议上，并与这些专家群体密切协商，我们打算制定跨大西洋数字身份资源、计划和用例的映射，旨在推进跨大西洋预标准化研究工作，促进互操作性，并在尊重人权的同时简化实施指南。这项工作将不影响欧盟和美国的立法工作，并完全符合该领域的适用法律。 推进数字身份这一前景广阔的领域的合作 美国和欧盟合作制定了电动重型汽车充电标准的共同愿景。这一成就还伴随着欧盟联合研究中心和美国能源部阿贡国家实验室之间长期科学合作历史的建议。我们认识到 IEC、SAE 和 ISO 采用兆瓦充电系统 (MCS) 为电动重型车辆充电，其中我们的标准化方法的一致性对于专用充电基础设施的推出至关重要。双方都对物理连接器（插头）兼容性和所有功率级别的通用车辆到电网通信接口的兼容性表示赞赏，并认识到私营部门运营商可能有可能提供其他解决方案。 我们将继续共同努力开发跨大西洋高功率充电测试程序，最高可达 MCS 级别，确保互操作性和系统充电性能。这些努力将确保利益相关者受益于完全兼容的技术规范，降低制造和部署成本，从而促进跨大西洋合作，使电动汽车成为主流。在吕勒奥会议期间，我们展示了 MCS 物理连接器以及卡车和充电站——这是这一成功的明显证明。此次合作还为 MCS 在内陆航运、海洋、采矿和航空等领域的可能应用铺平了道路。 到 2023 年底，我们预计将制定美国和欧盟关于加速 联合政策建议。他们还将根据通过专门磋商收集的中小企业反馈意见，讨论中小企业在国际标准化活动中的作用、准入和参与问题。美国和欧盟还计划探索和交流如何教育和培训标准制定方面的技术专家的最佳实践，特别是关键和新兴技术所需的新技能。 中小企业 (SME) 获取和采用数字工具的 电动汽车标准以及与智能电网的互操作性 我们还欢迎美国和欧盟发布关于政府资助实施电动汽车充电基础设施的 ，这些建议是与政府、行业和电网服务利益相关者协商制定的。 联合技术建议 跨大西洋在电动汽车基础设施技术要求方面的合作可以更有效地推出公共资助的充电基础设施，增强我们的电网，并使我们的行业在全球市场上更具竞争力。这些建议提出：1）制定联合标准支持战略； 2）支持开发和实施具有成本效益的智能充电基础设施，避免资产搁浅； 3) 确定应对剩余挑战并支持消费者、工业和电网所需的预规范研究、开发和示范。 半导体 作为日益增长的行业中的关键技术和重要联系，美国和欧盟面临着建立有弹性的半导体供应链的共同使命。 美国和欧盟已经完成了半导体供应链中断的联合预警机制和相互共享有关向半导体行业提供的公共支持信息的透明度机制。 在预警机制方面，美国和欧盟概述了未来发生中断时应采取的操作步骤，并分享了对半导体价值链现状的评估。 美国和欧盟也已开始就各自管辖范围内对半导体行业的公共支持正式交换信息。 美国和欧盟致力于避免半导体公共支持的逐底竞争。因此，我们建立了校长层面的互惠协商机制，以促进沟通，阻止和防止补贴竞争。美国和欧盟也认为两个司法管辖区的半导体投资是互惠互利的。欧洲半导体投资的增加支持了美国供应链的弹性，美国半导体投资的增加同样支持了欧盟供应链的弹性。因此，美国对欧盟 CHIPS 法案达成的政治协议表示赞赏。欧盟欢迎美国《CHIPS 法案》的实施取得进展。 美国和欧盟之间的合作正在加强我们各自促进半导体供应链努力的成功。 TTC 促进的最佳实践交流为我们各自的方法提供了信息，并将继续成为实施公共支持框架、劳动力发展和需求预测相关工作的有用工具。特别是，美国和欧盟讨论了各自公共支持框架的共同要素，例如可能使用上行分享/追回超额利润以及对公司信息的要求，旨在提高效率和分享经验教训。我们共同致力于良好的公共资金管理，并通过我们的合作目标使我们各自的公共支持计划更加高效和有效。 展望未来，我们正在探索其他合作方式，包括如何在半导体制造中使用全氟化物和多氟化物 (PFAS) 替代品的研究激励方面进行合作。我们还将探索建立一个强大的半导体供应链生态系统，从材料投入到封装，包括通过分享观点和交换有关目标供应链支持的信息。 量子技术 美国和欧盟成立了一个联合工作组，以解决量子技术科技合作方面的悬而未决的问题。预计工作组将详细阐述参与各自公共研发计划的互惠、适用的知识产权框架、关键组件的识别、标准化、定义量子计算机基准以及适当的出口管制相关问题。该工作组还讨论了后量子密码学 (PQC) 标准化活动，并讨论了未来合作的潜在途径，为美国-欧盟网络对话提供信息。 B. 促进贸易和投资的可持续性和新机会 跨大西洋可持续贸易倡议 美国和欧盟认识到贸易政策在推动向净零经济转型方面的重要作用，并以 TTC 下已经开展的合作为基础，正在共同努力扩大跨大西洋市场作为催化剂的潜力脱碳和绿色转型。 2022 年 12 月第三次美国-欧盟 TTC 部长级会议上发起的跨大西洋可持续贸易倡议提供了一条对话途径，旨在： 促进跨大西洋贸易和投资，进一步部署对更加循环和网络化转型至关重要的商品和服务- 零经济；加强主要供应链的弹性和可持续性；确保绿色转型公平和包容；推动全球层面向低排放和绿色未来过渡的努力。 为了指导这些努力，美国和欧盟正在批准一项 。 工作计划 美国-欧盟清洁能源激励对话 鉴于大西洋两岸需要增加投资以建设清洁能源经济和工业基地，欧盟和美国于2023年3月10日启动了清洁能源激励对话，作为TTC的一部分，以确保各自的激励计划是相辅相成的。我们正在采取措施，避免我们各自的激励措施可能对跨大西洋贸易和投资流动造成任何干扰。我们强调，在推动未来清洁能源经济的过程中，我们将以公开、透明、协调的方式进行合作，体现我们不以牺牲对方利益为代价的共同承诺。我们正在努力反对零和竞争，以确保我们的激励措施最大限度地提高清洁能源的部署和就业机会。对话还应解决有关未来激励计划的设计和效果的系统性问题。清洁能源激励对话还将促进第三方非市场政策和做法的信息共享，作为在多边或其他论坛上就这些问题采取联合或并行行动和协调宣传的基础。 关键矿物质 为了实现成功的绿色转型并确保我们的经济安全，美国和欧盟认识到需要共同努力解决我们对关键矿产、金属和材料投入供应链的共同关切。对于许多关键矿产，我们注意到美国和欧盟都依赖进口，而且进口来源往往有限，这种依赖使我们很容易受到地缘政治冲击和自然灾害等破坏的影响。成功解决我们共同关心的问题需要密切协调。 增加数字工具的使用以促进贸易 美国和欧盟将与利益攸关方协商，继续探索在跨大西洋贸易相关交易中增加数字工具使用的方法，以及美国和欧盟加强贸易便利化合作的方法，以促进跨大西洋贸易便利化。简化和现代化进出口流程。 互认协议和合格评定相关举措 美国和欧盟已将美国-欧盟药品良好生产规范互认协议附件的范围扩大到包括兽药。此外，美国和欧盟更新了现有的美国-欧盟海洋设备互认协议，以使其与国际层面的最新发展保持一致。 为了促进我们市场之间更加无摩擦的贸易，美国和欧盟正在努力促进机械等一系列行业的合格评定，并继续探索横向合格评定方法方面的合作。为此，我们打算开展利益相关者外展活动并促进定期专家会议，包括相关的欧盟委员会服务机构和美国机构（酌情）。 贸易和劳工以及可持续供应链 美国和欧盟继续促进可持续和负责任的供应链，并大力保护劳工权利。为此，双方就相关现行和即将出台的法规、规则及其实施情况，以及支持可持续和负责任的供应链成功发展、支持利益相关方的努力等问题进行了深入交流。 2023 年 3 月 3 日，他们与多个利益相关者联合召开圆桌会议，讨论 ，包括消除供应链中的强迫劳动。 有效实施尽职调查的实用方法 今天，美国和欧盟还举行了第二次贸易和劳工对话（TALD）主要级别会议，来自大西洋两岸劳工、企业和政府的高级代表齐聚一堂。此次会议提供了一个机会，加深讨论消除全球贸易和全球供应链中的强迫劳动，并研究绿色转型对工人的影响。美国和欧盟欢迎由美国和欧盟工会和公司代表制定的一套关于打击全球供应链中强迫劳动的新联合建议。我们欢迎使这些联合建议成为可能的合作精神。美国和欧盟将讨论如何考虑这些建议，并将继续与我们的劳工和企业利益相关者合作，确保 TLD 为我们在贸易和劳工问题上的合作提供信息。 推广全球数字贸易原则 美国和欧盟重申，他们对反映我们价值观的全球数字贸易环境有着共同的利益。为此，在七国集团等数字贸易原则的基础上，我们打算找出当前美国和欧盟数字贸易政策的其他共性。然后，我们将与其他贸易伙伴共同努力推广这些原则，以确保数字服务和技术的全球贸易支持我们共同的民主价值观。在全球贸易挑战工作组内，美国和欧盟打算就影响数字贸易的非市场政策和实践，以及与非市场经济体数字公司产生的风险相关的各自政策交换信息。 C. 贸易、安全和经济繁荣 在不断变化的地缘政治环境下，美国和欧盟重申根据TTC的承诺，将继续在出口管制和投资审查领域开展合作，并应对非市场政策和投资等问题带来的挑战。做法和经济胁迫。我们还继续致力于在包括七国集团和世贸组织在内的任何相关论坛上加强在这些问题上的合作。 出口管制和制裁相关出口限制方面的合作 TTC继续支持美国、欧盟和其他国际伙伴在针对俄罗斯和白俄罗斯因乌克兰战争而采取的经济措施方面开展前所未有的合作。 TTC 通过持续交换有关控制措施应用的信息以及努力解决执法和规避风险来支持这些措施的实施。这项工作取得了重要成果，包括确定了对俄罗斯在战场上的努力至关重要的关键商品类别，欧盟、美国及其合作伙伴曾利用这些商品来中断对俄罗斯的转移活动，并通过反逃税行动进一步加强执法。这种合作还使美国和欧盟能够设计专门的限制措施，以防止伊朗制造的无人机技术的出口，并允许共享有关我们贸易限制的信息。美国和欧盟正在与第三国协调合作，打击规避敏感物项出口限制的行为，并开展协调一致的能力建设行动，使第三国当局能够更有效地应对出口管制规避和规避行为。 TTC 还支持美国和欧盟之间就监管发展进行技术磋商，包括协调澳大利亚集团于 2022 年发布新的生物技术控制措施的时间安排。TTC 还致力于澄清和简化相关规定。 - 出口程序有利于出口商，并就美国和欧盟规则如何在大西洋两岸应用达成共识。 美国和欧盟将在对敏感物品实施出口管制之前进一步进行磋商。 美国和欧盟将在适当的情况下继续讨论新兴技术控制的风险评估，以促进跨大西洋合作开发此类技术并解决国际安全和人权的相关风险。 最后，正如七国集团防扩散董事小组最近强调的那样，美国和欧盟回顾，出口管制仍然是维护国际安全与稳定的关键防扩散工具，并认识到多边防扩散出口管制的核心作用这方面的制度。出口管制对于通过更安全的贸易和投资为进一步经济增长创造有利环境至关重要，我们将继续相互合作并与其他国家合作，加强有效和负责任的出口管制，以应对滥用和非法转移带来的挑战开发大规模毁灭性武器及其运载工具以及国家和非国家行为者的先进军事技术计划至关重要的技术，同时促进科学、技术和合法研究合作能够蓬勃发展的环境。 投资筛选 美国和欧盟继续就影响特定敏感技术和关键基础设施相关国家安全风险的投资趋势进行交流。我们期待共同努力，加深对可用于全面应对国家安全风险的政策工具的理解。美国和欧盟重申，在大西洋两岸建立、维持和充分利用基于国家安全且对欧盟而言基于公共秩序的全面、稳健的投资审查机制的重要性，同时保持开放用于投资。美国和欧盟欢迎最近在一些没有此类制度的欧盟成员国采用和全面实施投资审查机制方面取得的重大进展。美国和欧盟继续支持这些机制的制定和实施，包括通过从西巴尔干地区开始联合接触感兴趣的利益攸关方。 境外投资管制 美国和欧盟认识到，旨在应对对外投资风险的适当措施对于补充针对出口和入境投资的现有定向控制工具非常重要，这些工具共同保护我们的敏感技术免遭以威胁国际安全的方式使用。和平与安全。 美国和欧盟在防止被评估为增强军事和情报能力的行为体的核心技术进步方面拥有共同利益，这些技术进步可能会利用这些能力破坏国际和平与安全。我们公司的资本、专业知识和知识。我们将坚持我们在大西洋彼岸的努力，与我们的七国集团盟友合作，继续协调、分享经验教训，并在可行的情况下寻求调整我们的方法，以最大限度地提高我们努力的有效性。 解决非市场政策和实践 美国和欧盟对第三国一系列非市场政策和做法构成的威胁都感到担忧。我们随时准备通过双边和多边方式解决这些做法。我们就中国医疗器械行业的此类政策和做法及其对我们的工人和企业的不利影响交换了意见和信息，并正在探索可能的协调行动。我们还继续就政府拥有或政府控制的投资基金交换意见和分析。我们已经开始规划支持企业从这些资金中受益的生态系统，并正在分析这些资金造成的扭曲。 美国和欧盟也对非市场经济政策对全球半导体供应，特别是传统芯片供应的影响表示担忧。为了避免全球产能过剩产生负面溢出效应，破坏我们各自半导体生态系统的健康，美国和欧盟将与志同道合的伙伴合作，交换与非市场政策和实践相关的信息和市场情报，探索合作措施来解决这些政策及其扭曲影响。 解决经济胁迫 美国和欧盟仍然对经济胁迫的持续使用感到关切，近年来经济胁迫的使用频率越来越高。这包括试图通过使用或威胁使用外国公司和个人为目标来破坏其他政府的合法政策决定，以阻止或干扰外国政府行使其合法的主权权利或选择，例如通过不透明的监管和网络安全审查。我们还与跨大西洋商界所强调的一样，对针对独立商业尽职调查和咨询公司的行动深表关切，这些公司对于投资者信心和商业交易的诚信至关重要。经济胁迫不仅不恰当地增加了政府做出合法政策决策的成本，而且经济胁迫的威胁本身就使其他此类决策（包括中小型经济体的决策）望而却步。 在不过度限制贸易和投资的情况下，我们仍然致力于加强在包括七国集团经济胁迫协调平台在内的任何相关论坛上的合作，并加强彼此之间以及其他志同道合的伙伴之间的协调，以提高我们的准备、抵御能力、威慑、评估和应对能力。经济胁迫。为此，我们打算充分利用各自的工具来对抗经济胁迫。我们将酌情协调支持目标国家、经济体和实体，以展示维护法治的团结和决心。在这方面，我们还注意到欧洲联盟最近在通过反胁迫文书方面取得的进展的重要性。 D. 5G / 6G 之外的连接和数字基础设施 。预计到 2030 年，6G 将开始取代 5G，成为主要的商业蜂窝无线标准。我们的共同目标是确保这些技术具备支持未来用例的能力，并根据我们共同的价值观和原则进行设计。 为此，在与利益相关者协商后，我们制定了 6G 展望。它包括跨大西洋 6G 研讨会的结论、共同愿景的指导原则和关键主题以及后续步骤。 美国和欧盟加快合作，制定6G无线通信系统研发的共同愿景和行业路线图 第三国安全可靠的数字基础设施和连接 美国和欧盟共同致力于与第三国、特别是新兴经济体合作，促进全球数字包容性和安全可信的互联互通。为此，我们将在未来几个月组织 。本次圆桌会议将有助于确定数字基础设施方面的共同需求和挑战，并探讨美国和欧盟如何最好地合作来支持新兴经济体的数字化需求。此外，美国和欧盟拟进一步加强与G7等志同道合国家的合作，支持部署安全可信的ICT网络。 根据第二次美国-欧盟 TTC 部长级会议制定的原则，并遵循第三次部长级会议的承诺，我们正在落实对牙买加和肯尼亚包容性信息通信技术项目的支持，包括动员美国和欧盟的金融工具，可用且适当。在欧洲投资银行与美国国际开发金融公司于 2023 年 4 月 13 日签署的谅解备忘录框架内，我们计划加大共同努力，加快在具有可信赖的第三国推出安全、有弹性的互联互通项目。供应商。美国和欧盟正在支持哥斯达黎加和菲律宾的新互联互通项目。 一次由主要新兴经济体数字部长参加的“包容性和互联互通数字部长级圆桌会议” 与哥斯达黎加政府密切协调，我们正在提供援助，支持根据哥斯达黎加《2022-2027 年国家电信计划》推出安全、有弹性和包容性的数字互联。支持包括美国和欧盟在电信安全方面的技术援助以及为哥斯达黎加推出 5G 提供资金的意向。此外，我们还向哥斯达黎加政府提供援助，以确保其网络和关键基础设施的安全，包括建立次区域网络能力中心。 与哥斯达黎加的互联互通合作 —— 我们计划与菲律宾政府密切协调，支持他们弥合数字 的努力，并为其公民提供值得信赖和有弹性的互联互通。支持包括为支持 5G 独立网络的开发和实施提供技术援助赠款，以及为菲律宾信息和通信技术部 (DICT) 提供网络安全培训和其他援助。我们还支持建立国家哥白尼数据中心，这将增强菲律宾抵御自然灾害的能力并支持适应气候变化。 与菲律宾的互联互通合作—— 鸿沟 除了这些活动之外，美国和欧盟还打算进一步加强协调，以确保第三国能够访问可信网络（以及与此类网络相关的好处）。例如，这将包括美国和欧盟内部广泛的融资和援助机构之间的协调，并与欧盟成员国密切协调，为以下项目提供相关和有竞争力的融资和其他援助方案：合作伙伴国家值得信赖的供应商。 国际连接和海底电缆项目 欧盟和美国承认国际互联互通对于安全和贸易的战略重要性。为此，我们的目标是推进合作，促进为新电缆项目选择值得信赖的海底电缆供应商，特别是洲际 ICT 电缆项目，以促进值得信赖的供应商、减少延迟并增强路线多样性。我们打算继续讨论确保跨大西洋海底电缆的连通性和安全性，包括连接欧洲、北美和亚洲的替代路线。 E. 在不断变化的地缘政治数字环境中捍卫人权和价值观 透明且负责任的在线平台 美国和欧盟一致认为，在线平台应承担更大责任，确保其服务有助于营造一个 ，并采取负责任的行动，解决其服务对儿童和青少年的影响。青少年的心理健康和发展。同样，我们也认为，独立研究团队能够调查、分析和报告在线平台的运作方式及其对个人和社会的影响至关重要。 保护、赋权和尊重儿童和青少年的在线环境 随着我们加强双边工作，美国和欧盟制定了一系列 清单 关于保护儿童和青少年、赋予儿童和青少年权力以及促进独立研究在线平台获取数据的高级原则 。 第三国的外国信息操纵和干扰（FIMI） 美国和欧盟对外国信息操纵和干扰（FIMI）以及虚假信息深感担忧，它们威胁着普世价值观、民主国家的运作和世界各地社会的福祉。俄罗斯在准备和执行侵略乌克兰战争的过程中战略性地、协调地利用此类活动，以及中华人民共和国放大俄罗斯有关战争的虚假信息叙述，都是 FIMI 危险的鲜明例子，其影响是显而易见的世界上许多国家，特别是非洲和拉丁美洲。 美国和欧盟之间的战略合作有助于建立对 FIMI 和信息行动构成的威胁的共同态势感知和理解。继续就制定有效、及时和尊重人权的应对措施进行密切交流。 TTC 的合作包括： 美国和欧盟之间 ，以及识别、分析和应对 FIMI 的基本通用方法。展望未来，美国和欧盟计划支持全球利益相关者使用该标准。 关于 FIMI 的结构化威胁信息交换的共享标准 采取行动 ，包括探索进一步支持非洲、拉丁美洲和欧盟邻国的能力建设。 ，加强多方利益相关者群体的准备，以加大力度应对 FIMI 威胁 ，确保其服务的完整性，并以欧盟《虚假信息行为准则》为例，有效应对虚假信息和 FIMI。 呼吁在非洲、拉丁美洲和欧盟邻国运营的在线平台采取行动 美国和欧盟发表了一份 ，详细阐述了正在开展的打击第三国 FIMI 合作的更多细节。 联合声明 在线保护人权捍卫者 为了推进线上和线下的人权捍卫者（HRD）保护，我们深化了美国和欧盟紧急机制之间的合作，并就支持战略交换了信息，旨在预防、遏制、减轻和消除针对人类的任意和非法监视。权利捍卫者。人权捍卫者在捍卫所有人的人权和基本自由方面发挥着关键作用。然而，由于他们的工作，他们越来越成为攻击和侵犯权利的目标，他们需要保护。我们回顾各国有义务尊重、保护和实现人权和基本自由，包括人权捍卫者的人权和基本自由。我们回顾包括科技公司和数字平台在内的私营部门有责任根据《联合国工商业与人权指导原则》尊重人权，我们呼吁各公司防止滥用其产品和平台，并支持受害者和幸存者寻求补救措施并追究侵权和虐待行为的责任。 与利益相关者协商后，我们计划在下一次部长级会议上发布联合指南，说明内容托管平台如何与民间社会和人权捍卫者保护提供商有效合作和协调，以识别、解决、减轻、预防数字攻击并获得补救措施针对人权捍卫者。 这项联合工作旨在为加强对人权的普遍保护做出实际贡献，在我们庆祝《世界人权宣言》75周年和《联合国人权宣言》通过25周年之际，这一点显得尤为及时。权利捍卫者。 F. 人才促进成长 增长人才工作组于 2023 年 4 月 27 日成立，并宣布了其欧盟部门成员和美国部门成员。我们已经开始促进劳动年龄人口的人才和技能的发展，我们迫切需要这些人才和技能来参与新兴和现有技术的竞争。如果不扩大人们获得所需技能的机会，我们就无法实现引领这些技术的雄心，为此，我们打算分享最佳实践并充当创新技能政策的催化剂。在 2022 年 12 月在华盛顿特区举行的 TTC 会议上，美国和欧盟决定合作成立人才促进增长工作组，该工作组汇集了来自企业、劳工和组织的政府和私营部门领导人，训练。该工作组打算向 TTC 联合主席报告，并在下一次 TTC 部长级会议上讨论其初步承诺。 结论 美国和欧盟强调了 TTC 下建立的所有工作流程取得的进步的重要性。我们致力于继续充分利用这一合作论坛，深化跨大西洋伙伴关系，应对我们面临的挑战。联合主席计划于 2023 年底前在美国再次会面，审查和推进我们的共同工作。 本文最初于 2023 年 3 月 31 日发布在 Whitehouse.gov 上。