Што Трамп можа змяніць у крыптарэгуляванні ЗША?

Да прэзідэнцкіх выбараў у ЗША засталося ўсяго некалькі дзён. Трамп і яго таварышы па камандзе паабяцалі больш ліберальны падыход да крыптаграфіі, чым дэмакраты. Таксама кандыдат-рэспубліканец лідзіруе на Polymarket і нават у некаторых апытаннях лічыцца патэнцыйным пераможцам. У гэтым артыкуле я хацеў бы апісаць магчымыя мадэрнізацыі крыптарэгулявання ЗША, якія можа ўнесці Дональд Трамп.

Што менавіта Трамп паабяцаў крыптасупольнасці?

У той час як Камала Харыс упершыню згадала крыптавалюты толькі ў канцы сваёй кампаніі, Трамп шмат абмяркоўваў іх у гэтым годзе. Ён праводзіў асабістыя мерапрыемствы і сустрэчы, прысвечаныя крыптавалюце, у тым ліку яго выступ у ліпені гэтага года на біткойн-канферэнцыі ў Нэшвіле.

Падчас мерапрыемства кандыдат ад рэспубліканцаў паабяцаў, што не дапусціць стварэння CBDC, лічбавага даляра - каб не абмяжоўваць фінансавую свабоду амерыканцаў. Таксама Трамп паабяцаў стварыць стратэгічны рэзерв биткойнов, ён падкрэсліў, што ўрад ЗША пры ім больш не будзе прадаваць биткойны і будзе іх хадзіць. Больш за тое, ён адзначыў стварэнне спецыяльнай аператыўнай групы па крыптапалітыцы ЗША - кансультатыўны савет прэзідэнта па біткойнах і крыпта.

У праграме Рэспубліканскай партыі таксама ёсць параграф, прысвечаны крыпта - аб абароне правоў амерыканцаў самастойна распараджацца сваімі актывамі: «Мы будзем абараняць права здабываць біткойны і гарантаваць, што кожны амерыканец мае права самастойна захоўваць свае Лічбавыя актывы і здзяйсняць транзакцыі без дзяржаўнага назірання і кантролю».

І па-ранейшаму найбольшы акцэнт рэспубліканцаў робіцца на тым, што яны не дазволяць стварэнне CBDC, урадавай лічбавай валюты. Гэты пункт у першую чаргу важны для выбаршчыкаў-лібертарыянцаў і заможных амерыканцаў. У рэшце рэшт, CBDC па сваіх уласцівасцях мае на ўвазе яшчэ большы дзяржаўны кантроль над валютай, чым класічная фиатная валюта.

Біл біткойн

Падчас біткойн-канферэнцыі, дзе Трамп шчодра раскрываў свае абяцанні біткойнерам, таксама выступіла сенатар-рэспубліканец Сінція Луміс. Пагаворым падрабязней аб гэтым сенатары і яго прававых ініцыятывах. Непасрэдна перад канферэнцыяй яна прадставіла законапраект аб стратэгічным рэзерве біткойнаў .

Законапраект неўзабаве вызначае, што ўрад ЗША захавае свой бягучы рэзерв біткойнаў і, акрамя таго, набудзе 1 мільён біткойнаў. Закон абавязвае ЗША купляць біткойны на працягу 5 гадоў - не менш за 200 000 у год. А агульная сума за гэты перыяд - 1 мільён BTC. Таксама стварэнне празрыстай сістэмы пацверджання запасу. Закон таксама забараняе продаж біткойнаў, якія ўжо знаходзяцца ва ўласнасці ўрада.

Калі Трамп будзе абраны, ён, безумоўна, будзе за законапраект - але яго прыняцце залежыць ад пазіцыі Кангрэса і Сената. Калі ў рэспубліканцаў там большасць, у гэтым няма ніякіх сумневаў. З іншага боку, дэмакраты могуць прынамсі змяніць некаторыя палажэнні законапраекта або нават выступіць за яго адхіленне як папулісцкі і рызыкоўны для дзяржаўных фінансаў. Аднак ёсць і дэмакраты, якія падтрымліваюць гэты законапраект, напрыклад, прадстаўнік Дэмакратычнай партыі Ро Хана.

Што сапраўды важна для будучыні крыпта ў ЗША?

Аднак абяцанні Трампа спыніць CBDC і зрабіць рэзерв біткойнаў - гэта толькі вяршыня айсберга ў рэгуляванні крыптавалют у ЗША. Для крыптабізнесу і звычайных карыстальнікаў важна рэгуляванне крыптавалют у краіне ў цэлым - правы карыстальнікаў крыпта і магчымасці для інвестараў, ліцэнзійныя патрабаванні для юрыдычных асоб, а таксама падаткаабкладанне крыптапрыбыткаў. Давайце паглядзім, як на гэта можа паўплываць магчымае прэзідэнцтва Трампа.

Фактычна, тут варта абмеркаваць як мінімум два больш важныя заканадаўчыя акты, чым законапраект аб біткойнах:

💡 Закон аб фінансавых інавацыях і тэхналогіях для 21-га стагоддзя

💸 Закон аб плацежных стейблкоинах

Асноўнай часткай новага заканадаўства ЗША, прысвечанага крыптавалюце, якое, верагодна, будзе зацверджана пасля выбараў, з'яўляецца "FIT21" - Закон аб фінансавых інавацыях у 21 стагоддзі. Гэта доўгі дакумент, які ўжо быў ухвалены Кангрэсам ЗША і меў падтрымку абедзвюх партый — амаль усіх рэспубліканцаў і паловы дэмакратаў. Аднак закон быў адкладзены Сенатам ЗША на перыяд пасля прэзідэнцкіх выбараў.

Будучыня гэтага закона сапраўды залежыць ад пазіцыі будучага прэзідэнта ЗША і вынікаў выбараў. Самае галоўнае, што гэты закон зробіць крыптарэгуляванне ў ЗША больш пэўным - цяпер у краіне некалькі рэгулятараў, кожны з якіх мае сваю пазіцыю па крыпта: SEC, CFTC, FINCEN, IRS і некаторыя іншыя.

Многія заканадаўцы лічаць, што SEC злоўжывае сваімі паўнамоцтвамі і стрымлівае развіццё крыптабізнесу ў ЗША. Два камісара SEC (Хэстэр Пірс і Марк Уеда) таксама шмат кажуць пра гэта. Закон FIT21 мае важнае значэнне для таго, каб зрабіць прававы ландшафт крыптаграфіі больш вызначаным і празрыстым.

Паколькі Сінція Ламіс падтрымала ініцыятыву Трампа аб рэзерве біткойнаў, і яна таксама працавала над Законам аб фінансавых інавацыях разам з кангрэсменам Патрыкам МакГенры, няма сумневаў, што гэты закон будзе падтрыманы рэспубліканцамі пасля выбараў, і Трамп, будучы абраным прэзідэнтам, можа падтрымаць канчатковае зацвярджэнне FIT21 у Сенаце.

Што з Законам аб стейблкойнах?

Гэты закон, прапанаваны той жа Сінціяй Ламмис і Кірстен Гиллибранд (дэмакрат), стварае празрыстую аснову для рэгулявання стейблкойнов ў ЗША, так як цяпер выразнага рэгулявання няма. Больш буйныя эмітэнты стейблкойнаў будуць зарэгістраваны Кантролерам валюты (OCC). Закон забараняе алгарытмічныя стейблкоины і патрабуе забеспячэння 1 да 1. Гэта таксама дае ФРС паўнамоцтвы кантраляваць гэта. Невялікія эмітэнты стейблкойнаў будуць ліцэнзаваны на дзяржаўным узроўні.

Будучыню гэтага закона ў выпадку перамогі Трампа прадбачыць складаней - таму ён і не вынесены на галасаванне ў Кангрэсе. Акрамя таго, няма афіцыйнай пазіцыі па ім ад Tether, Circle і Coinbase. Тым не менш, улічваючы, што закон падтрымліваюць рэспубліканцы (Патрык МакГенры, Максін Уотэрс, Сінція Ламіс), а таксама дэмакраты (Кірстэн Гілібранд) - і яго патрабаванні да эмітэнтаў можна назваць кампраміснымі, яго могуць прыняць і пасля прэзідэнцкіх выбараў. Калі, вядома, новая адміністрацыя не заявіць аб іншым стаўленні да стейблкоину.

З майго пункту гледжання, у інтарэсах ЗША зрабіць стейблкойны, прывязаныя да даляра, даступнымі для карыстальнікаў ва ўсім свеце. У гэтым плане, на жаль, вельмі дзіўна выглядае пазіцыя Джанет Йеллен, якая заявіла аб небяспецы укладанняў эмітэнтаў стейблкоинов ў казначэйскія аблігацыі ЗША. Вы бачыце, што ў Еўрапейскім Саюзе мясцовы рынак стейблкоинов развіваецца павольна - ён мае празмернае рэгуляванне з-за некаторых патрабаванняў MiCA - што занадта жорстка для стейблкоинов, якія падтрымліваюцца еўра. Я спадзяюся, што новы прэзідэнт ЗША і заканадаўцы зробяць больш гнуткія правілы для стейблкоинов.

Чаму рэспубліканцы (і дэмакраты) так клапоцяцца пра крыпта?

Дарэчы, паглядзім на гэтыя выбары з іншага ракурсу — палітыкаў цікавяць не толькі інавацыі. Яшчэ адна магчымая прычына, чаму і рэспубліканцы, і дэмакраты так моцна падтрымліваюць крыптаіндустрыю, - гэта вялікія ахвяраванні ад яе на кампанію. Па дадзеных Public Citizen , у 2024 годзе крыптакампаніі выдаткавалі 119 мільёнаў долараў на федэральныя выбары. Гэта 44% ад агульных выдаткаў кампаніі. Большая частка фінансавання праходзіць праз спецыяльны PAC крыптаіндустрыі, Fairshake PAC. Яе заснавальнікамі сталі Coinbase ($50 млн), Ripple ($49 млн), Jump Crypto ($15 млн), Andersen Horovitz ($1,75 млн), Payward, Circle, Paradigm і некаторыя іншыя донары.

Дарэчы, гэтая структура фінансуе не толькі кандыдатаў-рэспубліканцаў, але і некаторых дэмакратаў. Па словах Public Citizen, яго задача таксама не дапусціць абрання тых, хто дрэнна ставіцца да крыптавалют.

У траўні гэтага года кампанія Дональда Трампа пачала прымаць ахвяраванні ў крыптаграфіі і атрымала каля 7,5 мільёна долараў, паведамляе CNBC . Як піша Washington Post, крыптапрадпрымальнік Дэвід Бэйлі паабяцаў Трампу ахвяраваць 15 мільёнаў долараў перад яго візітам у Нэшвіл. Таксама Дональд Трамп атрымаў ахвяраванні ад заснавальнікаў Gemini - Тайлера і Кэмерана Вінклвосаў - па 1 мільёну долараў у біткойнах кожны. Аднак Харыс і іншыя дэмакраты таксама атрымліваюць падтрымку ад некаторых криптовалютных прадпрымальнікаў - такіх як Крыс Ларсен (Ripple) і Цім Дрэпер.

Вядома, грашовы фактар гуляе вялікую ролю, але мы не можам ігнараваць іншую рэч - сапраўдныя памылкі сыходзячай адміністрацыі Байдэна (і Гэры Генслера) у дачыненні да рэгулявання крыптавалют. Закон FIT21, які атрымаў двухпартыйную падтрымку Кангрэса, так і не быў прыняты. Без нармальнага рэгулявання крыптавалют ЗША проста саступаюць свае пазіцыі на крыптарынку іншым краінам.

Заключэнне

Неабходнасць прыняць новыя законапраекты аб крыптаграфіі даўно наспела, і заканадаўцы разумеюць гэта, яе галоўны апанент - Гэры Генслер, хутчэй за ўсё, сыдзе са сваёй пасады, нават калі Харыс выйграе выбары. Праўда, цяпер у рэспубліканцаў і Трампа больш пэўная пазіцыя ў гэтым пытанні - як партыі, традыцыйна больш лаяльнай да бізнесу і інвестарам.

Зацвярджэнне Закона аб стратэгічным рэзерве біткойнаў стане вялікай і важнай навіной для рынку інвестыцый у криптовалюту і, безумоўна, стане адным з дзеянняў новай адміністрацыі Трампа. Тым не менш, для звычайных амерыканцаў не менш важна, каб Закон FIT21 і Закон аб стейблкойнах нарэшце-то былі прынятыя.

Паколькі многія дэмакраты ўжо падтрымалі гэта таксама ёсць патэнцыял, каб быць ухвалены. Якім бы ні быў вынік прэзідэнцкіх выбараў, прыняцце законаў залежыць таксама ад абрання Палаты прадстаўнікоў і Сената.

Калі вы хочаце атрымаць больш інфармацыі аб крыптаграфіі, вы можаце паглядзець глабальны рэйтынг рэгулявання крыптаграфіі тут і атрымліваць абнаўленні ў маім акаўнце X.