諜報機関が後援する情報要求書によると、米国の諜報機関は、民間企業からデータにアクセスし、それを購入するためのより安価で迅速な方法を模索している。
昨年、国家情報長官室(ODNI)が「商業的に入手可能な情報に関する報告書」 を機密解除したとき、国民は、アメリカ政府が、通常は令状がなければ入手できないデータを商業ベンダーから購入していたことを知った。
インテリジェンスコミュニティは、 「データ協同組合モデルを活用して、商業的に利用可能な情報(CAI)と公開されている情報(PAI)の総コストを削減し、ICによるCAIとPAIの取得とアクセスを加速および改善すること」を目指しています。
ODNI、ICDC 情報要求、2024 年 8 月
現在、米国の諜報機関は、物議を醸しているデータ購入慣行を加速・拡大し、データの購入をこれまで以上に効率的かつ安価にすることを目的とした情報要求書(RFI)を公開した。
RFIによると、諜報機関は「インテリジェンスコミュニティ(IC)データコープ(ICDC)」を通じて、 「データコープモデルを活用して、市販情報(CAI)と公開情報(PAI)の総コストを削減し、ICによるCAIとPAIの取得とアクセスを加速および改善するとともに、質の高いデータ管理を提供し、そのデータの取得と取り扱いに関する法的要件とポリシー要件の遵守を維持すること」を目指しています。
データ収集をより安価かつ迅速にしたいという要望は、諜報機関が「購入可能なデータの量の増加と、自社および第三者のデータを販売する民間ベンダーの増加により、データを迅速かつ効率的に精査して取得することができなくなっている」という事実から来ています。
そのため、インテリジェンス コミュニティは、「繰り返し可能なデータ管理と市民の自由およびプライバシーのベスト プラクティスに基づいたアプローチ。これにより、IC 全体の CAI/PAI データを統合し、重複購入を回避し、データの取得、処理 (抽出、読み込み、変換、構造化、クリーニングを含む)、強化、共有にかかる全体的なコストを削減することで、ミッション ユーザーがより一貫性のある効果的な方法でデータを利用できるようになります。」
彼らは基本的に、商用データベンダーの特定と審査、コストの管理、データの収集、構造化、強化、共有など、スパイ活動のあらゆるニーズを合理化するためのワンストップショップを設立したいと考えています。
「スポンサーは、政府資金によるデータ協同組合を設立することで、商用データセットと公開情報からの情報を統合するエンタープライズアプローチを求めています。この協同組合は、ICデータ要件のクリアリングハウス、ベンダーとの交渉における単一の窓口、ICによるデータの使用が所有者の利用規約に準拠していることを保証するコンプライアンス手段、および対象となる商用データセットにアクセスするために機関の資金をプールするメカニズムとして機能します。」
ODNI、ICDC 情報要求、2024 年 8 月
RFI によると、重要な課題は次のとおりです。
「CAIの量と感度は近年、スマートフォンやその他の電子機器の位置追跡などの機能、およびインターネット上で利用可能な多くの商用サービスの基盤となっている広告ベースの収益化モデルを含むデジタル技術の進歩により、主に拡大しています。」
ODNI 商業的に入手可能な情報に関する機密解除レポート、2022 年 1 月
アメリカ合衆国憲法修正第 4 条は、政府による違法な捜索や押収からの保護を保証しています。
政府は何年もの間、商業業者から情報を購入するだけで憲法を回避してきた。
昨年機密解除された ODNI レポートには、「商業的に入手可能な情報は、単独で検討されるか、他の情報と組み合わせて検討されるか、また人間と機械のどちらによってレビューされるかに関係なく、明らかに情報価値を提供します。また、プライバシーと公民権に関連する重大な問題も生じます。」と記載されています。
「 CAIは『匿名化』されている可能性があるが、(他のCAIを使用することで)匿名性を解除し、米国人を含む個人を特定することがしばしば可能である」と報告書は付け加えている。
ICDC の情報要求は、ODNI、経済安全保障・新興技術局 (OESET)、インテリジェンス コミュニティ局の最高データ責任者 (IC CDO)、およびオープン ソース インテリジェンス局 (OSINT) の IC エグゼクティブによって後援されました。
「インテリジェンスコミュニティが現在のモデルの硬直的でサイロ化されたアプローチの取得と技術的制限を克服するには、新しい商業的に入手可能な情報/公開されている情報のデータ収集アプローチが必要です。」
ODNI、ICDC 情報要求、2024 年 8 月
ティム・ヒンチリフ、ザ・ソーシャブル編集者