美国引领全球人工智能治理与信任努力，发布国际行为准则

努力方向2：促进对信任、互操作标准以及关键和新兴技术的共同价值观和治理原则的共识

数字团结面临的最紧迫挑战之一是制定管理人工智能等关键新兴技术的共同方法。创新速度、竞争规模以及我们的价值观、安全和繁荣的利害关系要求我们采取一致行动。有了人工智能技术，我们将没有时间或追求狭隘的利益，而这些利益往往会减缓我们在数字经济其他领域制定共同原则和可互操作的监管方法的能力。

塑造人工智能开发、部署和使用的共同价值观和治理原则在美国数字外交中日益重要。美国正在与盟友、合作伙伴、私营部门、民间社会、技术界和其他利益相关者在七国集团、全球人工智能伙伴关系、欧洲委员会、经合组织、联合国、联合国教科文组织和其他论坛上进行讨论，以管理人工智能的风险并确保其利益得到广泛传播。此外，我们需要共同努力，投资于衡量、评估和验证先进人工智能技术系统所需的科学研究和基础设施。

2023 年 7 月，拜登总统宣布七家领先的人工智能公司自愿承诺推动人工智能技术的安全、可靠和透明发展。9 月，又有八家公司（包括一家外国公司）签署了承诺。美国通过日本领导的 G7 广岛人工智能进程国际化并扩大了自愿承诺，以应对生成式人工智能，各国领导人于 2023 年 10 月发布了《开发先进人工智能系统的组织国际行为准则》。我们将继续努力让更多国家和公司（除 G7 成员国外）接受《行为准则》。

美国与其他 27 个国家共同出席了英国人工智能安全峰会，并签署了《布莱切利宣言》，该宣言鼓励前沿人工智能技术开发参与者保持透明度和责任感。美国和英国还签署了各自人工智能安全研究所之间的谅解备忘录，以推动衡量、评估和应对人工智能风险的科学发展，这是就人工智能安全的科学基础达成全球共识的第一步。这些努力概述了各国政府的作用，促进了国际合作，并通过为引入安全、可靠和值得信赖的人工智能技术提供技术上严格的指导方针来鼓励创新。与此同时，美国国际开发署和其他几个国际发展捐助方建立了伙伴关系，以促进非洲和世界其他地区中低收入国家安全、可靠和值得信赖的人工智能发展。

2023 年 10 月，拜登总统发布了一项关于人工智能安全、可靠和值得信赖的开发和使用的行政命令。该命令建立了制定人工智能安全新标准的流程，并寻求保护公民的隐私、促进创新和竞争以及促进公平和人权。该命令要求国务院加强美国在人工智能问题上的海外领导地位。国务院和美国国际开发署与商务部合作，正在领导一项努力，建立全球发展中的人工智能手册，以利用人工智能的好处并管理其风险。与此相关的是，国务院计划领导一个跨部门工作组，负责检测、认证和标记合成内容，旨在促进信息共享并动员全球承诺标记真实的政府制作内容并检测合成内容。此外，国务院正在与国土安全部 (DHS) 合作，与国际合作伙伴合作，帮助防止、应对和恢复因将人工智能纳入关键基础设施系统或恶意使用人工智能攻击这些系统而导致的潜在关键基础设施中断。美国国务院和美国国际开发署还与美国国家标准与技术研究所（NIST）、美国国家科学基金会（NSF）和能源部等跨部门伙伴合作，制定人工智能人权风险管理框架和全球人工智能研究议程。

美国国务院还在为《关于负责任地军事使用人工智能和自主性的政治宣言》争取广泛支持。尽管日内瓦正在《特定常规武器公约》框架下进行重要讨论——美国将继续支持该公约——但这些讨论的范围仅涵盖人工智能的一种可能的军事用途，即自主武器系统。《政治宣言》首次阐明了涵盖人工智能技术所有军事应用的原则和最佳实践。