Biden의 기술 정책이 인권 보호를 목표로 하는 방법

팩트 시트: 민주주의를 위한 기술 발전

디지털 혁명의 첫 번째 물결은 신기술이 민주주의와 인권을 뒷받침할 것이라고 약속했습니다. 두 번째는 권위주의적인 반혁명을 목격했습니다. 이제 미국과 다른 민주주의 국가들은 디지털 혁명의 제3의 물결이 탄력성, 완전성, 개방성, 신뢰 및 보안을 특징으로 하고 민주적 원칙과 인권을 강화하는 기술 생태계로 이어지도록 협력하고 있습니다.

우리는 함께 기술이 민주적 원칙, 기관, 사회에 반대하지 않고 이를 위해 작동하도록 조직하고 동원하고 있습니다. 그렇게 함으로써 우리는 기술 플랫폼이 초래한 피해에 대응하기 위한 조치를 취하지 않을 때 책임을 묻고 민주적 원칙과 공유 가치를 준수하도록 장려하는 등 민간 부문의 참여를 계속할 것입니다.

첫 번째 민주주의 정상회담에서 바이든 대통령은 외교와 해외 지원을 통해 비슷한 생각을 가진 파트너들과 함께 민주적 회복력을 수호하고 성장시키려는 미국 정부의 노력을 혁신적이고 목표적으로 확장하는 민주갱신을 위한 대통령 이니셔티브를 시작했습니다. 민주주의를 위한 기술 발전에 관한 미국의 의제는 대통령 구상의 5대 기둥 중 하나를 구성합니다.

이 의제는 민주적 가치와 제도를 지원하는 방식으로 현재 및 신흥 기술을 활용하기 위해 민주주의가 자신이 대표하는 비전, 즉 긍정적이고 설득력 있고 안전하며 개인 정보 보호, 가치 중심 및 권리에 대한 비전을 제시해야 함을 인식합니다. 기술이 개인의 존엄성과 경제적 번영을 어떻게 가능하게 할 수 있는지, 그리고 억압, 통제, 분열, 차별, 권리 박탈을 위한 기술의 오용과 남용에 반대 할 것이라는 관점을 존중합니다. 또한, 민주주의는 인공지능(AI)과 같은 최신 기술을 민주적 원칙, 인권 및 기본적 자유를 존중하는 방향으로 조정하기 위해 계속해서 미래를 내다보아야 합니다.

민주주의를 위한 기술 발전에 대한 바이든-해리스 행정부의 접근 방식과 제2차 민주주의 정상회담의 일환으로 미국이 주최한 행사 는 각각 디지털 시대의 민주주의와 인터넷 자유의 발전, 오용에 대한 대응이라는 세 가지 핵심 주제를 따릅니다. 기술의 발전과 디지털 권위주의의 부상, 인권과 민주적 원칙에 대한 존중을 보장하기 위한 새로운 기술의 형성.

디지털 시대의 민주주의와 인터넷 자유 증진

세계의 기술 및 디지털 미래에 대한 우리의 긍정적인 비전은 자유롭고 개방적이며 안전하고 민주적 원칙과 인권을 존중하는 것입니다. 현재 65개 이상의 국가에서 확인된 인터넷 미래 선언문 과 제1차 민주주의 정상회담 이후 발표된 AI 권리 장전 청사진은 이 비전의 토대를 마련하는 데 도움이 됩니다. 또한 Biden-Harris 행정부의 첫 번째 국가 사이버 보안 전략은 사이버 공간에 대한 우리의 긍정적인 비전을 발전시키기 위한 일련의 조치를 간략하게 설명합니다.

제1차 민주주의 정상회담 이후 우리는 인터넷 자유를 증진하기 위해 동료 민주주의 국가들을 동원하고, 인권에 부합하는 국가 기술 프레임워크 개발을 강화하고, 민주주의가 접목된 기술 개발을 지원하는 등 추가 핵심 분야에서 긍정적인 어젠다를 발전시켰습니다. 디자인과 사용의 모든 단계에서 가치를 부여합니다. 그리고 바이든-해리스 행정부는 미국의 디지털 격차를 해소하기 위해 역사적인 투자를 하고 있는 동시에 민주주의 원칙과 인권에 맞춰 생명공학을 형성하는 데 도움이 되는 기반을 마련하고 있습니다.

제2차 민주주의 정상회담에서 발표되거나 강조된 주요 조치는 다음과 같습니다.

• 발전하는 디지털 민주주의 이니셔티브를 확장합니다 . 첫 번째 정상회담에서 시작된 이 USAID 이니셔티브는 기술이 민주적 원칙과 인권 존중을 발전시키는 개방적이고 안전하며 포용적인 디지털 사회를 육성하는 것을 목표로 합니다. USAID는 세르비아와 잠비아의 기존 파일럿 프로그램 외에도 아프리카, 아시아, 유럽 및 라틴 아메리카에서 6개의 프로그램을 더 준비하고 있습니다.

  
  

• 자유 온라인 연합 강화 . 자유 온라인 연합(Freedom Online Coalition)을 강화하고 확장하겠다는 대통령 발의의 약속을 이행하기 위해 미국은 연합의 12년 역사상 처음으로 2023년 1월에 이 기구의 의장직을 맡았습니다 . 국무부는 USAID 및 백악관 과학기술정책실과 함께 인터넷 자유에 초점을 맞춘 36개 정부 연합을 위한 야심찬 행동 프로그램을 시행하고 있습니다. 여기에는 과거, 현재, 미래 의장 간의 트로이카 리더십 시스템을 제도화하여 기구의 회원을 확대하고 거버넌스를 강화하는 것이 포함됩니다.

  
  

• 검열 방지 기술을 위한 다자간 급증 및 유지 기금 확대 . 제1차 민주주의 정상회담 이후 조성된 이 기금은 국무부가 관리하며, 억압적인 환경에서 자유롭고 개방된 인터넷에 접근하기 위해 중요한 도구가 가장 필요한 사람들을 위해 검열 방지 기술에 대한 접근을 확대하도록 설계되었습니다. 국무부와 미국 글로벌 미디어 기관은 이 기금을 위해 독립적인 501(c)(3) 비영리 조직인 개방형 기술 기금에 1,700만 달러 이상을 기부했습니다. 미국은 최근 에스토니아 정부가 기금에 기여하겠다는 약속을 환영합니다.

  
  

• 기존 인터넷 자유 일반 라이센스 업데이트 . 폐쇄된 사회의 지역 주민들이 중요한 인터넷 통신 기술을 사용할 수 있도록 돕기 위해 재무부 해외자산통제국은 대상 관할권에 포괄적인 제재를 가하는 관련 제재 체제 전반에 걸쳐 기존 인터넷 통신 일반 라이센스(GL)를 개정할 예정입니다. 이란 상황에서 조치를 취하고 다른 국가와 협력하여 이 분야의 모범 사례를 공유할 것입니다.

  
  

• 디지털 시대를 위한 기부 원칙 개발 . USAID는 파트너와 협력하여 디지털 시대를 위한 자발적이고 구속력 없는 기부자 원칙을 개발하여 인권과 민주주의 원칙은 물론 기부자 지원 프로그램에 대한 관련 보호 장치를 발전시킬 것이라고 발표했습니다 .

  
  

• 정보 무결성 및 탄력성(ProInfo) 이니셔티브 촉진 . ProInfo Initiative는 민주주의 정보 무결성 코호트를 위한 정상회담(Summit for Democracy Information Integrity Cohort)의 작업을 기반으로 민간-공공-시민 파트너십을 발전시키고 주요 이해관계자 간의 협력을 개선함으로써 전 세계적으로 정보 무결성과 탄력성을 강화 하려는 USAID와 국무부의 기존 노력을 확장합니다. OECD 및 기타 관련 다자간 포럼에서 리더십을 입증합니다. USAID는 지역 시민 사회, 정부 및 언론 매체에 대한 기술 지원 및 역량 강화를 강화하기 위해 최대 1,600만 달러를 제공할 것입니다. USAID는 특히 남반구를 포함한 소외된 지역 사회와 관련하여 정보 무결성과 탄력성을 강화하기 위한 투자를 극대화하기 위해 국제 기부자 조정을 확대할 것입니다.

  
  

• 사이버보안 지원 . 산호세에서 열린 코스타리카 민주주의 정상회담 행사에서 미국 정부는 코스타리카 정부의 사이버 보안을 강화하기 위한 새로운 자금 지원 패키지를 발표했습니다. 피해를 주는 랜섬웨어 공격에 따른 지원 패키지에는 취약성 평가, 역량 강화, 도구 및 서비스 제공 등이 포함됩니다. 이는 미국이 사이버 공간에서 공유되는 위협에 대처하고 안전하고 개방적이며 신뢰할 수 있는 디지털 생태계를 지원하기 위한 역량을 구축하기 위해 전 세계 파트너와 협력하는 방법을 보여주는 예입니다.

  
  

기술 오용과 디지털 권위주의의 부상에 맞서다

AI 기반의 대규모 감시부터 대규모 검열에 이르기까지 독재 정부는 시민을 억압하고 국내외 비평가를 통제하기 위해 기술을 점점 더 많이 사용하고 있습니다. 동시에 기술의 오용과 남용은 독재 국가와 민주주의 국가 모두에서 발생할 수 있습니다. 이는 상업용 스파이웨어의 오용과 온라인 괴롭힘 및 남용의 확산에 대한 우려스러운 사례에서 알 수 있습니다.

이 문제를 해결하기 위해 Biden-Harris 행정부는 상업용 스파이웨어 사용에 대한 모범을 보이고 이 문제에 대한 국제 협력을 심화하는 것부터 다양한 각도에서 디지털 억압에 맞서기 위한 포괄적인 조치 패키지를 제2차 민주주의 정상회담에서 공개했습니다. ; 정부의 감시 기술 사용을 안내하는 새로운 원칙을 옹호합니다. 이중용도 기술과 상품이 오용될 수 있는 사람들의 손에 넘어가는 것을 방지하기 위해 인권 관점을 수출 통제에 통합하려는 새로운 노력을 발표하는 것입니다. 미국 정부는 또한 검열에 저항하는 기술과 기술 표준을 지원하고 발전시켜 억압적인 검열을 위한 네트워크 수준 필터링 기술의 권위주의적인 사용에 맞서 싸울 것을 민간 부문에 촉구하고 있습니다.

제2차 민주주의 정상회담에서 발표되거나 강조된 주요 조치는 다음과 같습니다.

• 국가 안보에 위험을 초래하는 상업용 스파이웨어 사용을 금지하는 행정 명령 . 바이든 대통령의 새로운 행정 명령은 미국에 상당한 방첩이나 보안 위험을 초래하거나 외국 정부나 외국인이 부적절하게 사용할 상당한 위험을 초래하는 경우 미국 정부의 상업용 스파이웨어 운영 사용을 금지합니다. 행정 명령은 상업용 스파이웨어의 확산과 오용에 대응하기 위한 행정부의 다각적인 노력을 실질적으로 진전시키고 상업용 스파이웨어와 기타 감시 기술의 확산과 오용에 대응하려는 미국의 의지를 보여주는 역할을 합니다.

  
  

• 상업용 스파이웨어 확산 및 오용 방지 노력에 관한 공동성명 . 행정명령을 보완하면서 미국은 상업용 스파이웨어의 확산과 오용에 대응하기 위한 국제 협력을 심화하는 것을 목표로 하는 공동성명을 지지하는 9개 파트너로 구성된 초기 그룹에 합류하게 되었습니다. 초기 파트너 그룹에는 호주, 캐나다, 코스타리카, 덴마크, 프랑스, 뉴질랜드, 노르웨이, 스웨덴, 스위스 및 영국이 포함됩니다.

  
  

• 우려되는 외국 단체와의 사후 취업 제한 . 또한 의회는 2022년 및 2023년 회계연도 정보 승인법에서 상업용 스파이웨어와 관련된 새로운 법적 권한 및 요구 사항을 제정했습니다. 여기에는 IC(정보 커뮤니티) 직원의 해외 정부 또는 회사 사후 고용에 대한 새로운 제한 사항 및 보고 요구 사항이 포함됩니다. 외국 상업용 스파이웨어 개체를 포함합니다. 2023년 3월 23일, 국가 정보국장은 이러한 법적 요구 사항을 이행하기 위해 미국 정보 커뮤니티에 구속력 있는 지침을 발표했으며, 이는 다른 국가에서도 따르기를 바라는 표준을 설정했습니다.

  
  

• 고위험 지역사회 보호 이니셔티브 . 미국 국토안보부 산하 사이버보안 및 인프라 보안국(CISA)은 시민사회단체 등 고위험 커뮤니티의 사이버 보안을 강화하는 데 전념하는 획기적인 고위험 커뮤니티 보호 이니셔티브의 다음 단계를 발표했습니다 . 미국은 초국가적 억압에 반대한다.

  
  

• 초국가적 억압의 위협에 처한 시민사회의 사이버보안에 관한 전략적 대화 . 미국 내 행위자에 초점을 맞춘 CISA의 고위험 커뮤니티 보호 이니셔티브를 보완하기 위해 영국과 미국은 전략적 대화를 공동 주최하여 같은 생각을 가진 국가의 사이버 보안 기관 간의 국제 협력을 촉진하여 미국의 사이버 보안을 강화할 것입니다. 참여국의 국경 내 초국가적 억압에 맞서는 시민사회. 이 대화의 초기 참가자로는 영국, 호주, 캐나다, 덴마크, 에스토니아, 프랑스, 일본, 뉴질랜드 및 노르웨이가 있습니다.

  
  

• 정부의 감시 기술 사용에 관한 지침 원칙 . Freedom Online Coalition의 36개 회원이 합의한 문서로 작성된 이 원칙은 정부가 세 가지 주요 관심 영역에서 감시 기술을 사용할 때 어떻게 민주적 가치를 존중하고 인권을 보호할 수 있는지 설명합니다. 지침은 적절한 행동을 고수하는 정부와 억압을 위해 감시 기술을 오용하는 정부를 명확하게 구분합니다. Freedom Online Coalition의 회원은 아르헨티나, 호주, 오스트리아, 캐나다, 칠레, 코스타리카, 체코, 덴마크, 에스토니아, 핀란드, 프랑스, 조지아, 독일, 가나, 아일랜드, 이탈리아, 일본, 케냐, 라트비아, 리투아니아, 룩셈부르크, 몰디브, 멕시코, 몰도바, 몽골, 네덜란드, 뉴질랜드, 노르웨이, 폴란드, 슬로바키아, 스페인, 스웨덴, 스위스, 튀니지, 영국, 미국. 제2차 민주주의 정상회담에 참가한 다음의 추가 국가들은 지도원칙을 승인했습니다: 알바니아, 불가리아, 크로아티아, 에콰도르, 아이슬란드, 코소보, 몰타, 북마케도니아.

  
  

• 수출 통제 및 인권 이니셔티브 – 오용되거나 심각한 인권 침해 또는 남용으로 이어질 수 있는 상품 및 기술의 수출 통제 강화를 위한 행동 강령 . 제1차 민주주의 정상회담에서 발표된 수출 통제 및 인권 이니셔티브를 통해 개발된 이 다자간 행동 강령 은 가입국이 수출 통제 체제에 인권 기준을 더 잘 통합할 것을 약속합니다. 미국 외에도 자발적 행동 강령을 승인한 정부는 다음과 같습니다: 알바니아, 호주, 불가리아, 캐나다, 크로아티아, 체코, 덴마크, 에콰도르, 에스토니아, 핀란드, 프랑스, 독일, 일본, 코소보, 라트비아, 네덜란드, 뉴질랜드, 북마케도니아, 노르웨이, 대한민국, 영국.

  
  

미국 정부의 노력을 보완하기 위해 다수의 민간 부문 행위자들 도 기술 오용과 디지털 권위주의의 부상에 대응하기 위해 구체적인 조치를 취했습니다. 예를 들어, Microsoft, Meta, Cisco, Trend Micro가 주도하고 Apple 및 Google이 승인한 150개 이상의 기업이 상업용 스파이웨어와 관련된 위험을 최소화하는 데 초점을 맞춘 일련의 원칙을 발표했습니다. 다른 기업 약속 중에서도 Cloudflare는 차세대 개인 정보 보호 기술 및 프로토콜에 관해 인터넷 표준 기관 및 기타 인터넷 공급자와 협력하면서 시민 사회와 의미 있는 협의를 하기 위해 노력해 왔습니다. Meta는 인터넷 연결이 중단되거나 차단되었을 때 사용자가 프록시를 통해 WhatsApp에 연결할 수 있는 새로운 기능을 포함하여 사람들이 자유롭고 안전하게 통신할 수 있도록 돕기 위해 최선을 다하고 있습니다. Microsoft는 다른 클라우드 서비스 공급자와 함께 신뢰할 수 있는 클라우드 원칙을 개발하고 발표했습니다. Google은 인권 운동가를 지원하기 위해 200만 달러 규모의 기금을 조성하고 언론인, 인권 운동가 등 사이버 공격 위험이 높은 개인에게 100,000개의 보안 키를 무료로 제공할 예정입니다.

또한 바이든-해리스 행정부는 젠더 기반 온라인 괴롭힘 및 학대에 대한 행동을 위한 글로벌 파트너십 의 일환으로 기술을 활용한 젠더 기반 폭력을 예방 및 대응하고 여성 지도자에 대한 냉담한 영향에 대응하기 위한 일련의 조치를 발표했습니다. . 여기에는 USAID와 국무부 전체에 걸쳐 1,300만 달러 이상의 목표 자금을 투입하는 것이 포함됩니다. 글로벌 파트너십은 정부, 국제기구, 시민 사회, 민간 부문이 함께 모여 기술을 활용하여 점점 커지는 성 기반 폭력의 재앙을 우선시하고, 이해하고, 예방하고, 해결하기 위해 12개국으로 구성된 이니셔티브로 성장했습니다. 여성, 소녀, LGBTQI+ 정치 및 공인, 지도자, 언론인 및 활동가. 이러한 조치와 투자에는 글로벌 파트너십의 2023 로드맵 출시와 기타 여러 계획도 포함됩니다.

마지막으로, 2022년 9월에 행정부는 미국인의 개인 정보 보호에 대한 강력한 연방 보호 제공을 포함하여 기술 플랫폼의 책임성을 강화하기 위한 개혁 원칙을 발표했습니다. 소셜 미디어 회사를 책임으로부터 광범위하게 보호하는 특별한 법적 보호 장치를 제거합니다. 플랫폼의 알고리즘 및 콘텐츠 조정 결정에 대한 투명성을 높입니다.

인권과 민주주의 원칙에 대한 존중을 보장하기 위한 신기술 형성

AI, 생명공학 등 신흥 기술은 산업, 경제, 사회 전체를 근본적으로 형성하는 힘을 갖고 있습니다. 자동화 시스템은 농부가 식량을 보다 효율적으로 재배할 수 있도록 돕는 기술과 폭풍 경로를 예측하는 컴퓨터부터 환자의 질병을 식별할 수 있는 알고리즘에 이르기까지 엄청난 이점을 제공합니다. 이러한 도구는 이제 여러 부문에 걸쳐 중요한 결정을 내리는 동시에 데이터는 글로벌 산업에 혁명을 일으키는 데 도움을 줍니다. 이는 우리 사회의 모든 부분을 재정의하고 모든 사람의 삶을 더 좋게 만들 수 있는 잠재력을 갖고 있지만, 인권과 기본적 자유의 향유를 포함하여 새롭고 중요한 도전과 위험도 제시합니다. 우리 민간 부문, 정부, 시민 사회는 민주적 가치나 인권 존중을 희생하면서 혁신과 발전이 이루어지지 않도록 해야 합니다. 이것이 바로 Biden-Harris 행정부가 두 번째 민주주의를 위한 정상회담을 활용하여 위험을 완화하고 혁신이 모두를 위한 새로운 기회를 창출하도록 보장하기 위해 취하고 있는 조치에 주목하고 있는 이유입니다.

행정부는 상무부의 국립표준기술연구소(NIST)가 2023년 1월 발표한 AI 위험 관리 프레임워크 와 AI 법안 청사진을 포함하여 이러한 목표를 달성하기 위한 로드맵을 제공하는 기본 문서를 발표했습니다. 백악관 과학기술정책국(OSTP)이 2022년 10월에 발표한 권리입니다 . 2023년 2월, 대통령은 연방 정부를 통한 인종 평등 및 소외된 지역 사회 지원에 관한 행정 명령 14091에 서명했습니다. AI 및 기타 자동화 시스템과 같은 신기술의 설계 및 사용에 대한 편견을 없애고 알고리즘 차별로부터 대중을 보호합니다. 또한 행정부는 생명공학에 대한 윤리적 표준 형성의 중요성에 대해 국내외 이해관계자를 참여시키기 위한 기반으로 지속 가능 하고 안전하며 보안이 유지되는 미국 바이오경제를 위한 생명공학 발전 및 바이오제조 혁신에 관한 대통령의 2022년 9월 행정명령 이행을 추진하고 있습니다. 미래의.

제2차 민주주의 정상회담에서 발표되거나 강조된 주요 결과물은 다음과 같습니다.

• 개인 정보 보호 데이터 공유 및 분석을 발전시키기 위한 국가 전략 . OSTP는 강력한 거버넌스와 결합하여 개인 정보 보호 위험과 피해를 완화하는 동시에 개인과 사회에 이익이 되는 방식으로 데이터 공유 및 분석을 가능하게 하는 개인 정보 보호 강화 기술을 활용하기 위한 로드맵인 개인 정보 보호 데이터 공유 및 분석을 발전시키기 위한 국가 전략을 발표했습니다. 민주적 원칙을 옹호합니다.

  
  

• 디지털 자산 연구 및 개발을 위한 국가 목표 . OSTP는 또한 디지털 자산의 책임 있는 연구 및 개발(R&D)에 대한 우선순위를 설명하는 일련의 디지털 자산 연구 및 개발을 위한 국가 목표를 발표했습니다. 이러한 목표는 디지털 자산 개발자가 민주적 원칙을 더 잘 강화하고 기본적으로 소비자를 보호하는 데 도움이 될 것입니다.

  
  

• 위험 관리를 위한 신뢰할 수 있고 책임 있는 AI 자원 센터 출범 . NIST는 AI의 책임감 있는 사용을 가능하게 하는 기초 콘텐츠, 기술 문서 및 툴킷을 위한 원스톱 상점 웹사이트로 설계된 새로운 리소스 센터를 발표했습니다. 정부, 업계 및 학계 이해관계자는 AI 표준, 측정 방법 및 지표, 데이터 세트용 저장소와 같은 리소스에 액세스할 수 있습니다. 이 웹사이트는 AI 위험 관리 프레임워크 의 구현과 국제적 연계를 촉진하도록 설계되었습니다. 프레임워크는 신뢰할 수 있는 AI의 핵심 구성 요소를 설명하고 이를 해결하기 위한 지침을 제공합니다.

  
  

• 민주주의를 확증하는 기술에 대한 국제적 그랜드 챌린지 . 첫 번째 정상회담에서 발표된 바와 같이 , 미국과 영국은 공동 개인 정보 보호 기술 상 챌린지를 수행했습니다. IE 대학은 미국 국무부와 협력하여 *Tech4Democracy 글로벌 기업가 정신 챌린지를 주최했습니다.*전 세계에서 선정된 우승자가 두 번째 서밋에 소개되었습니다.