Web3 기술과 보편적 기본소득: 빈곤 완화를 위한 해결책?

사회학자 매튜 데스먼드는 자신의 저서 '미국의 빈곤(Poverty)'에서 미국에서 빈곤의 중요성을 설명합니다.

“미국의 가난한 사람들이 나라를 세운다면 그 나라의 인구는 호주나 베네수엘라보다 더 많을 것입니다. 어린이 8명 중 1명을 포함해 미국인 9명 중 거의 1명이 빈곤 속에 살고 있습니다. 미국에는 기본적인 필수품을 살 여유가 없는 사람이 3,800만 명이 넘고, 연간 55,000달러 이하의 돈으로 생활하는 사람이 1억 800만 명 이상이며, 많은 사람이 빈곤과 안전 사이에 갇혀 있습니다.”

미국의 빈곤에 관해 흥미로운 점은 이것이 새로운 문제가 아니라는 것입니다. 또한 자금이 부족한 문제도 아닙니다. 실제로 빈곤 퇴치를 위해 고안된 프로그램에 연간 6,650억 달러( 또는 2022년 연방 예산의 11% )가 할당되어 있습니다.

그럼에도 불구하고 데스몬드는 미국의 빈곤 퇴치를 구불구불한 언덕에 비유합니다. 즉, 실제로 최고점에 도달하거나 해결 방법을 찾지 못합니다. 또한 지배적인 초점이 될 정도로 바닥에 도달하지도 않습니다.

모든 수준의 정부의 노력에도 불구하고 지구상에서 가장 부유한 국가 중 하나인 빈곤은 지속됩니다.

왜?

빈곤은 데스몬드가 "사회적 질병의 촘촘한 매듭"이라고 부르는 복잡한 문제입니다. 따라서 한 가지 원인을 지적하거나 하나의 만능 해결책을 찾는 것은 실수입니다.

그러나 고칠 수 있거나 적어도 기술을 통해 더 효율적으로 보이는 것은 재정 지원이 제공되는 방식으로 인해 발생하는 주요 낭비입니다. 투명하고 공정하며 확장 가능한 수단을 통해 이러한 비효율성을 해결하는 데 도움이 될 수 있는 새로운 web3 기술이 있습니다.

현재 돈은 실제로 도움이 필요한 사람들에게 도달하기 전에 여러 계층을 거쳐 이동합니다. 어떤 경우에는 관련된 모든 계층이 빛의 초점을 맞추는 대신 빛을 굴절시키는 화폐 버전의 프리즘처럼 작동하기 때문에 빈곤 완화를 위해 할당된 돈이 실제로 목표에 도달하지 못합니다. Desmond의 추정에 따르면 연방 빈곤 가족을 위한 임시 지원(TANF) 사회 지원에 지출된 돈 1달러당 실제로 도움이 필요한 사람들에게 전달되는 금액은 22센트에 불과합니다.

또는 만약 그렇다면 실제로는 가장 유익한 형태가 아니며, 이는 종종 현금 지불일 뿐입니다.

TANF 자금이 더 많은 영향을 미치지 못하는 가장 큰 이유 중 하나는 자금이 먼저 보조금 형태로 주 정부에 제공되기 때문입니다. 개별 주에서는 돈이 어떻게 사용되는지 선택할 수 있습니다. 일부 주에서는 자금을 전혀 사용하지 않는 반면, 다른 주에서는 빈곤층 가족을 돕는 것과 직접적인 관련이 없는 프로젝트에 자금을 지출합니다.

예산 및 정책 우선순위 센터 의 2021년 데이터 분석에 따르면, “주에서는 자녀가 있는 가족을 위한 기본 지원에 연방 및 주 빈곤 가족 임시 지원(TANF)을 합친 금액의 5분의 1 조금 넘는 금액만 지출합니다… TANF 하에서 상당한 유연성을 계속 활용하여 자금을 가족 소득 지원에서 종종 관련되지 않은 기타 주 예산 분야로 전환합니다. 그러나 자금을 현금 지원으로 다시 전환함으로써 주정부는 경제 안보를 강화하고 인종 평등과 아동 복지를 촉진하기 위해 더 많은 일을 할 수 있습니다.”

즉, 빈곤 완화는 자금 조달 문제만큼 전달 문제도 아닙니다.

가장 필요한 사람들에 대한 지원은 다른 형태의 공공 인프라에도 존재하는 마지막 단계의 문제를 안고 있습니다. 재정 지원을 위한 거대한 파이프라인이 존재하지만, 의미가 있거나 즉각적으로 영향을 미치는 방식으로 사람들과 연결되지 않는 경우가 많습니다.

보편적 기본소득이라는 개념이 등장하는 지점이 바로 여기다.

보편적 기본소득과 web3의 개방형 분산원장

보편적 기본 소득(UBI)의 기본 개념은 직업이나 다른 종류의 정부 프로그램과 관련되지 않은 정기적이고 반복적인 소득입니다. 대신, 재정 지원을 보다 공평하고 접근 가능하게 만들기 위해 광범위한 인구에게 자금이 제공됩니다.

UBI는 수혜자에게 음식을 구입하거나 주택을 업그레이드하거나 의료 비용을 처리할 수 있는 옵션을 제공합니다.UBI 의 핵심은 모든 사람이 기본적인 요구 사항을 충족할 수 있도록 하는 것입니다.

UBI 지지자들은 간단한 현금 지불을 통해 각 사람이 돈을 가장 잘 사용할 방법과 장소를 결정할 수 있다는 생각을 지적합니다. UBI 모델에 내포된 소유권과 기관은 미리 결정된 프로그램의 일부로 도착하는 정부 자금과는 많이 다릅니다.

또한 서비스에 대한 접근이 점점 더 사유화되고(진입에 돈이 필요함) 수요가 역동적이라는 점을 인정합니다. 이미 먹을 것이 충분하고 안전한 곳이며 의료 혜택을 받을 수 있는 사람들에게 UBI는 다른 측면에서 건강과 보안을 강화하고 미래를 더 잘 준비할 수 있는 기회를 제공합니다.

거시적 수준에서 UBI는 공공 안전, 의료 및 교육 비용을 낮출 수 있는 적극적인 사회 복지망입니다. 안정감과 번영의 느낌은 사회적 안정 증가와 같은 후속 효과를 가져올 수도 있습니다.

Web3를 사용하여 UBI를 효율적이고 공정하게 제공하는 방법에 대한 Tony Blair Institute for Global Change 의 최근 보고서는 다음과 같습니다. 일반 시민의 번영을 촉진하고 사회 불안정의 주요 원인이 됩니다.

2020년 글로벌 평화 지수(Global Peace Index) 의 데이터에 따르면 지난 10년 동안 전 세계적으로 시민 불안이 증가한 것으로 나타났습니다. 2011년부터 2018년 사이에 시위와 폭동의 횟수는 대략 두 배로 늘었고, 총파업의 횟수도 네 배로 늘어났습니다. 경제적 불평등 증가와 국가 내 사회적 결속력 저하 사이에는 직접적인 연관성이 있을 수 있습니다.”

그러나 UBI에는 비용이 들지 않습니다. 그리고 대부분의 대화가 엉키기 시작하는 것은 자금 조달에 관해 이야기할 때입니다.

UBI가 세금을 인상합니까? 자유시장 자본주의에 부합하는가? 심지어 공평한가요?

이것들은 모두 유효한 요점이자 질문입니다. 그러나 여기서 요점은 UBI를 둘러싼 정치에 뛰어드는 것이 아니라 UBI와 일반적인 공공 지원의 주요 과제 중 하나를 해결할 수 있는 새로운 종류의 혁신이 있음을 분명히 설명하는 것입니다.

UBI의 자금 조달 방법에 관계없이 — 이미 존재하는 사회 복지 프로그램을 다른 수단으로 자금을 조달하는 것일 수도 있습니다(알래스카와 같은 일부 지역에서는 천연 자원 추출로 인해 지불한 수수료로 자금을 조달하는 UBI 형태가 있음). 심지어 새로운 종류의 스테이킹된 디지털 자산 네트워크 도 중요합니다. 요점은 web3 도구가 전통적으로 대규모 재정 지원 배포와 관련된 비용 및 관리 문제를 줄이는 데 적합하다는 것입니다.

오픈머니와 온체인 혁신

보편적이라는 특성으로 인해 새로운 온체인 기본 소득 시스템은 디지털 자산의 채택률을 높일 것입니다. 그리고 개인 디지털 자산 지갑 시스템으로 전환하는 동안 금융 시스템을 재구성할 수 있는 엄청난 기회가 있습니다.

검증 가능한 디지털 신원, 사람들이 장치와 플랫폼에 구애받지 않는 안전한(백업 기능 포함) 디지털 지갑을 쉽게 생성하고 유지할 수 있는 능력의 결합은 정시에 진정으로 유용한 소셜 서비스를 제공하기 위한 엄청난 진전이 될 수 있습니다. 서비스.

온체인 인프라, Web3 도구 및 사회적 지원을 결합하는 가장 큰 특징 중 하나는 물리적 위치, 고용 상태 또는 은행 계좌 활동에 관계없이 언제 어디서나 자금 전달이 이루어질 수 있다는 것입니다.

Web3 도구를 사용하면 수신자에게 필요한 것은 휴대폰의 디지털 지갑뿐이며 미국 성인의 휴대폰 보유율은 거의 어디에나 있습니다.

온체인 시스템으로 전환하면 사회 지원 제공 문제를 해결하는 것 외에도 금융 시스템의 다른 부분에 걸쳐 형평성과 접근성이 향상됩니다.

현재의 은행 시스템은 돈이 있는 사람들을 위해 설계되었으며, 단지 생계를 유지하는 사람들에게는 일반적으로 비용이 많이 들고 번거롭습니다.

Desmond의 책으로 돌아가서 그는 은행 당좌 대월 수수료를 하나의 예로 언급했습니다. “1980년대 은행 시스템의 규제 완화로 인해 은행 간 경쟁이 심화되었습니다. 많은 사람들이 수수료를 인상하고 고객에게 최소한의 잔고를 지참하도록 요구함으로써 대응했습니다. 1977년에는 은행의 3분의 1 이상이 수수료 없는 계좌를 제공했습니다.

1990년대 초반에는 단 5%만이 그렇게 했습니다. 대형 은행은 커뮤니티 은행이 문을 닫으면서 더 커졌고, 2019년 미국 최대 은행은 고객에게 초과인월 수수료로 116억 8천만 달러를 청구했습니다. 계정 소유자 중 단 9%만이 이러한 유형의 수수료 중 84%를 지불합니다. 불운한 9%는 누구였는가? 평균 잔액이 $350 미만인 고객. 가난한 사람들은 그들의 가난에 대한 대가를 치르게 되었습니다.”

기본적인 현금 흐름 금융 서비스에 접근하기 위해 엄청난 양의 단기 이자를 청구하는 수표 현금화 및 급여 담보 대출 시스템 전체는 말할 것도 없습니다. Poverty, By America에서 다시 한 번: “2020년에 미국인들은 현금 수표에만 16억 달러를 지출했습니다. 가난한 사람들이 자신의 돈에 접근할 수 있는 방법이 있었다면, 팬데믹으로 인한 경기 침체 기간 동안 그들의 주머니에는 10억 달러 이상이 남아 있었을 것입니다.”

미국에서 가난하게 사는 것이 얼마나 큰 비용이 드는지를 보여주는 사례 목록은 계속 이어지고 있지만, 여기서 시사점은 분명합니다. 가장 필요한 사람들을 위해 재정적 대안을 마련할 수 있는 더 나은 방법이 있어야 한다는 것입니다.

그리고 이제는 분산된 디지털 원장 덕분에 가능합니다.

개방형 블록체인을 기반으로 UBI를 투명하고 감사 가능하게 만들 수 있습니다. 이를 통해 감시 및 보고 그룹은 UBI 또는 기타 기본 금융 서비스를 관리하는 정부 및/또는 공공 기관이 낭비나 사기 없이 의무를 이행하는지 확인할 수 있습니다. 상단의 이러한 투명성 계층은 전체 시스템에 대한 전반적인 신뢰와 "구매"를 증가시킵니다.

비수탁 디지털 지갑, 신원 확인 및 보호, 손쉬운 보내기 및 받기 기능을 포함하여 자산을 여러 곳으로 이동할 수 있는 기능과 같은 web3 도구를 사용하는 개인 수준에서 소유권과 통제(또는 개인 주권) 수준을 제공합니다. 현재 금융 시스템에서는 불가능합니다.

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