著書『Poverty, by America』で、社会学者のマシュー・デズモンドは、米国における貧困の重要性を説明しています。
「アメリカの貧しい人々が国を設立したとしたら、その国の人口はオーストラリアやベネズエラよりも多いでしょう。アメリカ人のほぼ 9 人に 1 人 (子供の 8 人に 1 人を含む) が貧困の中で暮らしています。米国には 3,800 万人以上の人々が基本的な必需品を買う余裕がなく、1 億 800 万人以上が年間 55,000 ドル以下で生活しており、その多くは貧困と安全の間の隙間に閉じ込められています。」
米国の貧困について興味深いのは、それが新しい問題ではないということです。また、資金不足の問題でもありません。実際、貧困と闘うために設計されたプログラムには、年間 6,650 億ドル ( 2022 年の連邦予算の 11% ) が割り当てられています。
それにもかかわらず、デズモンドはアメリカの貧困との戦いをなだらかな丘になぞらえています。つまり、実際にピークに達したり、解像度を見つけたりすることはありません。また、支配的な焦点になるまで底を尽くすこともありません。
政府のあらゆるレベルでの取り組みにもかかわらず、地球上で最も裕福な国の 1 つである貧困は根強く残っています。
なぜ?
貧困は複雑な問題であり、デズモンド氏はこれを「社会的疾患の緊密な結び目」と呼んでいます。したがって、1 つの原因を指摘したり、1 つの特効薬の解決策を探したりするのは誤りです。
しかし、修正可能と思われるもの、またはテクノロジーによって少なくとも効率化されたものは、財政支援の提供方法に起因する大きな無駄です。透明性、公平性、およびスケーラブルな手段によって、これらの非効率性に対処するのに役立つ新しいweb3 テクノロジがあります。
現在、お金は実際に助けを必要としている人々に届くまでに、複数の層を通過しています。場合によっては、関連するすべてのレイヤーが、光を集束させるのではなく、光を屈折させるプリズムの金銭的なバージョンのように機能するため、貧困緩和のために割り当てられた資金が実際にはその目標に到達することはありません.デズモンドの見積もりによると、 連邦政府の困窮家族のための一時的支援 (TANF) の社会的支援に費やされた 1 ドルあたりわずか 22 セントしか、実際にそれを必要としている人々に届けられません。
または、もしそうなら、それは実際には最も有益な形ではなく、多くの場合、単なる現金支払いです.
TANF の資金があまり効果を上げていない最大の理由の 1 つは、最初は助成金の形で州政府に与えられていることです。個々の州は、資金の使用方法を選択できます。まったくお金を使わない州もあれば、貧困にある家族を助けることに直接関係のないプロジェクトにお金を使う州もあります。
Center on Budget and Policy Prioritiesによる 2021 年のデータの分析によると、「州は、連邦と州の困っている家族のための一時的支援 (TANF) を合わせた金額の 5 分の 1 強しか、子供がいる家族の基本的な支援に費やしていません…州TANF の下で引き続きかなりの柔軟性を利用して、資金を家族への収入支援から、しばしば無関係な他の州予算分野に振り向けます。しかし、資金を現金支援に戻すことで、州は経済的安全保障を強化し、人種的平等と子供の幸福を促進するためにもっと多くのことを行うことができます。」
言い換えれば、貧困の緩和は資金調達の問題ではなく、提供の問題です。
最も支援を必要としている人々への支援には、他の形態の公共インフラにも存在するラストマイルの問題があります。財政支援の巨大なパイプラインが存在しますが、多くの場合、意味のある、またはすぐに影響を与える方法で人々とつながりません。
ここで、普遍的なベーシックインカムのアイデアが登場します。
ユニバーサル ベーシック インカム (UBI) の背後にある原動力となる概念は、仕事やその他の種類の政府プログラムに結び付けられていない定期的な経常収入です。代わりに、財政援助をより公平でアクセスしやすいものにするために、人口の広い範囲にお金が与えられます。
UBI は、受給者に食料を購入するか、住宅をアップグレードするか、医療費に対処するか、その他何でも選択できるオプションを提供します。UBIのポイントは、誰もが基本的なニーズを確実に満たすことができるようにすることです。
UBI の支持者は、簡単な現金支払いによって、各人がそのお金をどこでどのように使うのが最善かを決めることができるという考えを指摘しています。 UBI モデルで暗示される所有権と代理店は、事前に決められたプログラムの一部として到着する政府資金とは大きく異なります。
また、サービスへのアクセスがより民営化されており(参入にはお金が必要)、ニーズが動的であることも認めています。すでに十分な食事、安全な居住場所、医療へのアクセスを持っている人々にとって、UBI は他の面で健康と安全を向上させ、将来に備える機会を提供します。
マクロ レベルでは、UBI は積極的な社会福祉ネットであり、公共の安全、医療、および教育コストの削減につながる可能性があります。安心感と繁栄感は、社会的安定性の向上などの追加効果ももたらす可能性があります。
web3 を使用して UBI を効率的かつ公正に提供することに関するTony Blair Institute for Global Changeの最近のレポートは次のとおりです。平均的な市民の繁栄を妨げ、社会的不安定の重大な原因となります。
2020 年のグローバル ピース インデックスのデータは、世界中で過去 10 年間に市民の不安が増加していることを示しています。 2011 年から 2018 年の間に、抗議行動と暴動の数は約 2 倍になり、ゼネストの数は 4 倍になりました。経済的不平等の拡大と国内の社会的結束の低下との間には直接的な関係があるかもしれません。」
しかし、UBI にはコストがないわけではありません。そして、ほとんどの会話が絡み始めるのは、資金調達について話しているときです。
UBIは増税しますか?それは自由市場資本主義に適合しますか?それは公平ですか?
これらはすべて有効なポイントと質問です。ただし、ここでのポイントは、UBI をめぐる政治に飛び込むことではなく、UBI の主な課題の 1 つ、および一般的な公的支援に対処できる新しい種類のイノベーションがあることを明確にすることです。
UBI がどのように資金提供されているかに関係なく — それは、他の手段によって資金提供されている既存の社会福祉プログラムのリダイレクトである可能性があります (アラスカのようないくつかの場所では、天然資源の採掘のために支払われた手数料によって資金提供された UBI の形式があります)。新しい種類のステークされたデジタル資産ネットワークでさえ、web3 ツールは、大規模な財政支援の配布に従来から関連付けられていたコストと管理の問題を削減するのに適しているということです。
普遍的であるという性質上、オンチェーンのベーシックインカムの新しいシステムは、デジタル資産の採用率も促進します。また、個人のデジタル資産ウォレット システムへの移行中には、金融システムを作り直す大きなチャンスがあります。
検証可能なデジタル ID と、デバイスやプラットフォームにとらわれない安全な (バックアップ機能を含む) デジタル ウォレットを人々が簡単に作成および維持できる機能の組み合わせは、オンタイムで真に役立つソーシャル サービスの提供に向けた大きな一歩となる可能性があります。サービス。
オンチェーン インフラストラクチャ、Web3 ツール、およびソーシャル アシスタンスを組み合わせることの最大の特徴の 1 つは、物理的な場所、雇用状況、または銀行口座の活動に関係なく、いつでもどこでも資金の配信ができることです。
Web3 ツールを使用すれば、受信者は携帯電話のデジタル ウォレットだけで済み、米国の成人の携帯電話所有率はほぼどこにでもあります。
社会的支援の提供の問題を解決するだけでなく、オンチェーン システムに切り替えることで、金融システムの他の部分での公平性とアクセシビリティも向上します。
現在の銀行システムは、お金を持っている人向けに設計されており、一般的に、目的を達成しようとしている人にとっては費用がかかり、扱いにくいものです。
デズモンドの本に戻って、彼は銀行の当座貸越手数料をほんの一例として挙げています。多くは、手数料を引き上げ、顧客に最低残高を保持するよう要求することで対応しました。 1977 年には、銀行の 3 分の 1 以上が手数料無料の口座を提供していました。
1990 年代初頭までに、わずか 5% しか達成できませんでした。コミュニティ バンクが閉鎖されるにつれ、大手銀行は規模を拡大し、2019 年には、アメリカ最大の銀行が 116 億 8000 万ドルの当座貸越手数料を顧客に請求しました。これらの種類の手数料の 84% を支払っているのは、口座所有者のわずか 9% です。不運な9%は誰?平均残高が 350 ドル未満の顧客。貧しい人々は彼らの貧困の代償を払わされました。」
いくつかの基本的なキャッシュフロー金融サービスにアクセスするためだけに、非常に多額の短期金利を請求する小切手現金化とペイデイローンのシステム全体は言うまでもありません.再び Poverty, By America から: 「2020 年、アメリカ人は小切手を現金化するためだけに 16 億ドルを費やしました。貧しい人々が自分のお金にアクセスするための費用のかからない方法を持っていれば、パンデミックが引き起こした不況の間、10億ドル以上がポケットに残っていたでしょう.
米国で貧しくなることがどれほど高くつくかを示す例のリストは数え切れないほどありますが、重要なことは明らかです。最も必要としている人々のために、経済的な代替手段を作成するためのより良い方法が必要であるということです。
そして今、分散型デジタル台帳のおかげで、それが可能になりました。
オープンなブロックチェーン上に構築することで、UBI を透明かつ監査可能にすることができます。これにより、ウォッチドッグおよび報告グループは、UBI またはその他の基本的な金融サービスの管理を担当する政府および/または公的機関が、無駄や詐欺を行うことなく義務を果たしていることを確認できます。最上部にあるこの透明性の層は、システム全体に対する全体的な信頼と「賛同」を高めます。
非管理型デジタル ウォレット、 ID の検証と保護、および簡単な送受信機能を含む複数の場所に資産を移動する機能などの web3 ツールを使用する個人のレベルでは、所有権と管理 (または個人の主権) のレベルが提供されます。現在の金融システムのコンテキストでは不可能です。
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